芜湖荻港工业园

• 【繁昌区招商】2020年繁昌县人民政府工作报告

  ―2020年1月16日在繁昌县第十七届人民代表大会第五次会议上县长潘君齐各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，面对复杂多变的国内外经济形势，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央及省、市各项决策部署，稳中求进、攻坚克难，高质量发展迈出坚实步伐，社会大局保持和谐稳定，较好完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年地区产总值比上年增长8%(预计数，下同)。财政收入54.3亿元，增长4.1%，剔除减税降费政策影响增长10%左右。居民人均可支配收入31126元，增长8.5%。城镇登记失业率3.3%。单位工业增加值能耗下降7%，完成节能减排任务。我县跻身中国创新百强县、全国投资潜力百强县、全省制造业发展增速十快县，获批全国绿化模范县，通过国家卫县城省级验收。一年来，主要做了以下几个方面工作： （一）坚持不懈谋转型，进一步优化产业结构新的动能快速集聚。战略性新兴产业产值增长15%。宁夏共享国家智能铸造产业创新(安徽)中心、钢研院华东分院、盛赛再制造等14个3D打印产业项目签约落地，三绿实业总部等4个项目“拿地建厂”，激光产业园项目启动建设，中科院上海光机所芜湖激光应用示范中心、迪美诗隐形牙齿矫正器等10个项目建成运营，3D打印产业园集聚企业超60家、获批创建省级特色小镇。春谷3D打印技术研究院获评省级新型研发机构、省级科技企业孵化器，国家工信部2019年第一批12项增材制造行业标准立项计划中，11项由其主持。设立1亿元红证春谷高端制造产业投资基金。新引进海螺无人驾驶矿区运输系统、奇瑞新能源混合动力变速箱等一批重大战新产业项目，酷哇机器人全国首例商业运营无人驾驶环卫车正式上路。大健康产业新落户亿元以上项目20个、产值增长23%，获评省级休闲食品加工专业商标品牌基地。高标准规划建设全省首家县级数字经济产业园，入驻企业148家，实现税收近亿元。与阿里巴巴签订合作协议，开展全方位战略合作。传统产业加速提升。实施工业技改项目98个，总投资53亿元。新增“专精特新”企业10家，省新产品和工业精品10个。推动传统制造智能化、网络化升级，新增“登云”企业90家，3家企业入选省级制造业与互联网融合发展试点企业。实施服装产业供应链整合和智能化改造，引进香港乐驼高端服装研发制造中心及总部经济等项目，中天纺织新型迷彩作训服亮相国庆70周年阅兵式，孙村纺织服装产业集群创新发展能力进一步增强。现代农业提速发展。制定乡村振兴战略规划。安排财政专项资金2000万元，完成55个村“三变”改革，28宗农村集体产权成功挂牌、交易额428万元。开展党建引领信用村建设试点，启迪金科数字化三农综合服务平台投入运营。新入选省级农业产业化龙头企业8家，创建国家级农民合作示范社、省级示范家庭农场各1家，新认证“三品一标”企业6家，新增家庭农场56家、农民专业合作社16家。建设高标准农田3000亩。成功举办农民丰收节。 （二）坚持不懈推项目，进一步稳定经济增长以抓招商扩增量。开展项目推进“百日攻坚”专项行动，新开工亿元以上项目41个，75个省重点项目完成投资98.6亿元。成立8个产业招商中心，推行“1+1+1+X”精准招商模式，新签约亿元以上项目72个、5亿元以上项目16个，实际利用省外资金120亿元、增长25%，实际利用外商直接投资3.1亿美元。福建蓝蜻蜓健康护理用品、天津华建天恒高端装备、伯特利汽车精密制造、冰欧物联网冷链科技园等一批重点项目签约落户。嘉瑞环保、安维特微创手术器械、银峰春谷健康产业园等一批项目加快建设。金田麦速食米面、溜溜果园二期等一批项目建成投产。谋划储备重点项目153个，总投资超千亿元。以扶企业稳存量。完善扶持产业发展政策体系，出台支持技工强县建设、促进新型工业化等政策规定，兑现涉企政策资金1.7亿元。不折不扣落实减税降费政策措施，减轻企业税费负担7.1亿元。常态化推进“四送一服”工程，在全市率先建立企业服务快速响应机制，分季度举办用工、政银企、产学研、产需等对接活动，落实资金、土地、人才等要素1100余项。缓解企业融资难题，过桥资金续贷调头6.6亿元，新增“政银担”“税融通”贷款12.4亿元，金融机构贷款增长23.6%、存贷比提高近8个百分点。加大企业上市支持力度，溜溜果园创业板IPO报会，28家企业挂牌“新四板”，新增直接融资1.2亿元。以强载体提容量。深化开发区管理体制改革，完成县经开区与孙村开发区整合，高标准编制县经开区总体规划、产业规划和规划环评。调整原循环经济产业园发展规划，依托优势重点发展现代物流业。成立县经开区建设指挥部，统筹推进园区大建设大发展，启动8个园中村房屋征收项目，完成园区20公里污水管网修复改建，长兴圩水系态治理取得实效，园区综合服务中心投入使用。孙村园区集中供热项目加快实施。县经开区获批国家级绿色园区。 （三）坚持不懈促改革，进一步创优营商环境抓改革增活力。深化政务服务“一网一门一次”改革，建成县、镇、村三级一体化网上政务服务平台，网上可办理事项8355项、覆盖率94.1%，政务服务事项平均提交材料、办结时间大幅缩减。企业设立全程电子化登记率95%以上，企业开办实现“一日办结”。开通“周末便民政务服务直通车”。开展县经开区企业投资项目承诺制改革试点，投资审批事项时限由6个月压缩至最快1个月。推进工程建设项目审批制度改革，简化临时建筑规划审批程序，探索推行“拿地即开工”。实施第三方营商环境测评，主动找差距、促整改、优环境。抓创新强动力。成立县产业创新中心，大力培育创新主体，新增高新技术企业22家，新认定省级工业设计中心、企业技术中心各1家，获省重大科技专项立项2项。授权发明专利100件，万人发明专利拥有量17.7件。加强创新人才集聚，引进培育高端人才72人、高层次创新创业人才148人、高层次人才团队12个，新认定省级博士后科研工作站1个。深化金融改革创新，出台打击逃废银行债务行为实施意见，建立金融工作联席会议制度，银行业金融机构不良贷款率下降1.2个百分点。抓开放挖潜力。深入落实长三角一体化发展战略和规划纲要，谋划等高对接重点任务30项。大力推动园区共建、产业协同，县经开区与国家级苏州吴中经开区、省级浙江秀洲经开区、上海宝山工业园区签订战略合作协议。设立“G60科创走廊长三角一网通办综合服务窗口”，首批51项服务事项实现“当地受理、异地审批、当地发证”。全面推广电子化出口退税，新增进出口实绩企业6家，全县实现进出口总额1.1亿美元。积极对接外资项目，总投资1.5亿欧元的中欧产业园等一批外资项目成功签约。 （四）坚持不懈强文旅，进一步打造全域旅游文旅产业更快发展。出台促进文化和旅游业发展扶持政策，编制全域文化旅游业发展总体规划、板子矶红色旅游景区规划、“江南慢谷”省级旅游度假区和田园综合体规划。全县年接待游客264万人次，旅游综合收入17.3亿元。马仁奇峰入选国家森林养基地、森林体验基地，全长3100米高空玻璃漂流项目加快建设。花溪谷态农业、魔竞文化电竞小镇投入运营，奇瑞途居房车露营、人禾山居高端民宿、水云间休闲度假等项目签约落地。全市旅游业发展大会在我县召开。深入推进电商进农村，获评全省农村电商巩固提升工作示范县，2个镇、5个村获评示范镇(村)，全县电商网络交易额28亿元、增长10%。文化事业更加繁荣。成功举办庆祝新中国成立70周年、“永远的风帆”纪念渡江战役胜利70周年等系列活动。繁昌窑考古遗址公园对外试开放。我县与中科院古脊椎所签订合作协议，时隔21年重启人字洞遗址发掘和综合研究项目。骆冲窑遗址入选全国第八批文物重点保护单位。“繁昌民歌”“中分村徐氏祭祖习俗”传承人分别入选第六批省级非遗项目代表性传承人名录。完善县图书馆、县文化馆“总分馆”服务模式，村(社区)综合文化服务中心建设覆盖率达80%。承办安徽省全民健身徒步大会(芜湖站)赛事。 （五）坚持不懈抓整治，进一步提升态质量污染防治有新成效。扎实推进“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动，按期完成环保督察问题整改验收销号。实施大气污染防治示范区建设，推进泽乾科技等重点企业超低排放改造，实现秸秆禁烧“零火点”，PM2.5日均值44微克/立方米。开展犁山河流域水土流失治理，深化黄浒河水环境综合整治，黄浒河国控断面水质达到地表Ⅲ类。芦南水厂水源地及原水管网迁建保护工程启动建设。城南污水处理厂、孙村镇污水处理厂完成提标改造，新港镇污水处理厂建成试运行。实施65个入河排口规范化建设，14个重点入河排口实现水质在线监测。建立固废管控长效机制，危废规范处置率100%。态环境有新改善。开展“三大一强”专项攻坚，全面落实长江态环境“1515”三道防线和七项举措，完成沿江绿化1400亩。持续推进非煤矿山“9+2”综合管理，加装矿产品运输车辆覆盖装置900套，建成全省首个全域全天候科技管矿信息化监管平台。获批市级绿色矿山4座、累计21座，治理复绿废弃矿山8座，全省矿山态修复工作业务培训会在我县召开。健全河(湖)长制、林长制工作体系，植树造林3300亩，创建省级森林村庄3个。从严执法监管，立案查处环保违法案件51件，移送司法处置12件。资源集约有新进展。强化能源消耗、煤炭消费预警监测，推进重点行业清洁产，溜溜果园获评国家级绿色工厂，海创环保等5个项目(技术)入选全省工业领域节能环保产业“五个一百”推介目录，富鑫钢铁等5家企业获批省级节水型企业。落实永久基本农田保护和建设用地“增存挂钩”机制，划定永久基本农田储备区1200亩，处置低效闲置土地500亩。用足国务院大督查奖励政策，报批土地计划指标3200亩，有力保障了我县未来几年经济发展和城镇建设用地需求。 （六）坚持不懈重融合，进一步统筹城乡发展围绕短板抓建设。落实“精致繁昌”行动计划，编制城市基础设施改造提升三年行动方案，启动实施市民休闲运动公园、绿萝公园、峨山沿山休闲景观带一期、“江南慢谷”人行绿道等精品工程。S321城区至黄浒段道路拓宽改造全面通车，渡江大道零公里大转盘至纬五路段改造、马仁山路“白改黑”等工程启动建设，建成农村公路扩面延伸工程60公里、道路安防工程40公里。统筹城市防洪和农村水利工程建设，完成峨溪河、庆大圩南埂堤防加固，更新改造排涝站2个，除险加固水库3座，改造小农水项目4个。注重功能优配套。实施老城区主道路雨污水管网分流改造，完成城区污水管网二期工程和22公里供水管网建设，建成城市绿道5公里。改造棚户区258户、农村危房81户，原钢铁厂、老人委、峨溪中路等房屋征收历史遗留问题有效解决。碧桂园等4个精品小区开工建设。更新改造公交站亭70个、公交站牌140块，更换新能源公交车13辆，开通铜陵北站至黄浒便捷公交直达班线。原海福大酒店、满庭芳大酒店等闲置商业地产完成盘活利用，引进市场主体运营横山产业新城和“两街三馆”。突出创建塑形象。实施文明创建“五大专项行动”，组织联合执法治理物业乱象，开展繁昌西站、繁昌北高速出入口等重点区域综合整治，安定圩、四清圩、安定河上游和卫星塘等城区黑臭水体治理工程基本完工，全面疏导取缔皖交五巷、老三小巷等马路市场。推行活垃圾分类处理，党政机关、公共场所全面实施，22个居民小区开展试点。深化农村人居环境整治，扎实推进自然村“五清一改”，73家畜禽规模养殖场全部配套粪污处理设施，改造农村厕所3200个。新增省级美丽乡村重点示范村1个、示范村3个，中分村上榜第三批省级传统村落名录。 （七）坚持不懈惠民，进一步增进群众福祉倾力加强民保障。投入6.4亿元，实施26项民工程。开发公益性岗位350个，发放个人创业担保贷款1.6亿元，新认定省级农民工返乡创业示范园1个，城镇新增就业6900人。城乡居民基本养老保险参保11.8万人，发行第三代社会保障卡9.6万张。城乡低保月保障标准提高到662元。发放医疗救助1120万元。城区保障性住房实物配租452户。扎实推进结对帮扶太湖县脱贫攻坚，带动种植青梅基地3000亩，全省首家结对帮扶24小时无人超市正式运营，连续2年获全省县域结对帮扶考核“好”等次。坚持“四个确保”，沉着应对40年一遇重大旱灾，防灾减灾工作取得积极成效。聚力发展社会事业。坚持教育优先发展，建立师德建设长效机制，开展校外培训机构专项治理。县城区公办幼儿园新增1所对外招、新增3所开工建设。全县4所幼儿园入选全国首批足球特色幼儿园，2所中小学获评全国青少年校园足球特色学校，新林九年制学校荣获全国教育系统先进集体。我县高考一本达线人数和达线率创历史新高，提升率领跑全市。芜湖机械工程学校深化产教融合，设立3D打印产业园实训基地。县人民医院与芜湖市二院建立紧密型医联体，紧密型县域医共体完成全覆盖，计划育考评位居全省一类县第二名，职工医保实现上海定点医院住院、门诊直接持卡结算。评选表彰全县各条战线涌现出的劳动模范49名。完成第四次全国经济普查任务。国防动员水平不断提升，军民融合深入推进。工会、共青团、妇联、工商联、供销社、残联、关工委、红十字会等作用进一步发挥，民族、宗教、对台、侨务、气象等工作进一步加强。着力创新基层治理。深入开展“七五”普法，严格落实普法责任制，实现村(社区)法律顾问全覆盖，获评全省司法所建设规范提升工程示范县。童坝村入选全国乡村治理示范村。畅通群众诉求表达渠道，突出信访问题得到有效解决。加强治安防控体系建设，启动“雪亮工程”二期工程。纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展“五霸九黑”专项摸排治理和涉矿、涉水、涉运等重点行业领域联合整治。推进安全产“铸安”行动常态化实效化和风险防控“六项机制”制度化规范化，安全产形势总体稳定，人民群众安全感满意度不断上升。一年来，我们坚持不懈转作风，进一步加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“严规矩、强监督、转作风”专项行动，认真落实意识形态工作责任制。全面完成政府机构改革，机构设置进一步优化。坚持依法行政，认真执行重大行政决策程序规定，重大事项合法性审查实现全覆盖。严格落实“基层减负年”措施要求，从严整治“文山会海”等形式主义、官僚主义问题。深入推进政务公开，市民心声、县长热线等咨询投诉按期办结率100%。深化审计监督和财政预算收支管理，一般性支出压减10%，“三公”经费保持只减不增，财政绩效管理获国家财政部通报表扬。坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，办理县人大议案建议83件、政协提案119件。持续抓好省委巡视反馈问题整改。严格履行“一岗双责”，党风廉政建设进一步加强。各位代表!回顾过去的一年，机遇大于挑战，收获超出预期，成绩来之不易。这是中共繁昌县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全体干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与繁昌建设发展的各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒认识到，面对人民日益增长的美好活需要，我县经济社会发展中还存在不少不平衡不充分的地方。主要是：新旧动能转换还不够快，创新型、专业型人才紧缺，引领性的大项目、好项目还不够多;环保、能耗等刚性约束日益突出，污染防治和态文明建设任务仍然艰巨;民和社会领域还存在不少短板，城市建设品质和管理水平还需不断提升;少数干部创新意识不够、担当精神不足，政府自身建设还需进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，我们必须客观、全面、辩证、积极看待形势。当前，外部环境复杂多变、风险挑战依然存在，但国家逆周期调节政策发力显效，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我县迎来了长三角一体化发展战略深入实施、G60科创走廊建设纵深推进等一系列重大机遇。我们要正视困难、坚定信心、保持定力，集中精力做好自己的事，全力推动繁昌在新一轮发展中抢占制高点、赢得新优势、开创新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市及县委决策部署，紧扣全面建成小康社会总目标，坚持“长三角争先进、全国争百强”标杆定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，突出抓重点、补短板、强弱项、清欠账，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民、防风险、保稳定，奋力打造现代化五大发展先行区，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区产总值增长8%左右，财政收入(剔除减税降费政策影响)、居民收入与经济同步增长，城镇新增就业5300人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，重大风险有效防控，节能减排完成市政府下达任务。突出问题导向，重点抓好6个方面60项工作： （一）聚焦产业升级，推动创新发展高质量始终坚持以创新引领产业发展，加快构建现代化产业体系，促进经济在高质量发展道路上行稳致远。持续壮大战新产业。聚力发展3D打印智能装备制造产业，瞄准全产业链和前沿技术，高标准建设3D打印特色小镇，建成3D打印产业园二期，新引进项目10个以上。加快推进3D打印行业权威公共研发检测平台建设，推动由主导行业标准向“领跑”国家标准迈进，承办全国增材制造产业联盟年会。集聚发展大健康、新材料等产业，建成大健康产业技术研究院，编制新材料产业发展规划，加快布特食品、利通新材料二期等项目建设，打造百亿级产业基地。培育发展“互联网+”新业态，推动数字经济产业园争创省级孵化器、省级众创空间。深化与阿里巴巴合作，支持爱瑞特新能源、酷哇机器人等发展“无人驾驶”智慧环卫，推动海螺“无人矿山”建设，培育“无人公交”“无人超市”等人工智能新产业，加快推进“数智繁昌”建设。持续提升传统产业。支持传统优势产业技术创新、产品创新，不断向高端化、智能化迈进，完成技改项目80个、投资50亿元以上，新增智能工厂、数字化车间2个，企业“登云”80家以上。推进铸造行业产能核定、整合提升，引导服装产业延伸产业链、提升附加值，加快推进鸿谷装备制造产业园、香港乐驼高端服装研发制造中心及总部经济等项目，全年新开工亿元以上产业项目50个以上。鼓励企业对接多层次资本市场，力争实现A股上市零突破，新增“四板”挂牌企业10家，完成直接融资4亿元以上。持续培育创新能力。突出企业创新主体地位，支持与高校院所深度合作，促进关键技术攻关和科技成果转化，新认定高新技术企业15家、高新技术产品20个，新增“专精特新”企业4家以上。推进工业增品种、提品质、创品牌行动，健全完善质量标准体系和工作机制，授权发明专利60件以上，争创全省质量强县。强化人才支撑，完善柔性引才机制，构建全方位人才服务体系，招引培育一批高端人才和高层次人才团队。 （二）聚焦全域一体，推动城乡协调高质量始终坚持城乡一体、协调共进，着力打造规划建设精美、功能设施完善、城市管理精细、居民活便捷的高品质活空间，让城乡发展更暖人心、更有质感。大力推进“精致繁昌”建设。注重提升城市“颜值”，谋划推进峨溪态湿地公园项目，实施县城主要出入口改造提升，建成市民休闲运动公园、绿萝公园、峨山沿山休闲景观带绿道、“江南慢谷”人行绿道等工程，打通沿河北路、峨溪中路等城市“断头路”，改造老旧小区13个。完善城市功能配套，完成10条城区道路“雨污分流”改造，实施西门河上游等重点区域城市防洪工程，按照50年一遇标准启动峨山联圩行蓄洪区建设、实施峨溪河排洪新站工程。推进实施城市水环境治理、道路工程等PPP项目。积极盘活闲置资产，推动县影剧院、县博物馆等投入使用，支持横山产业新城智慧康养项目建成运营。大力提升城市管理水平。突出规划引领作用，完善城市规划、设计、管控体系，完成国土空间规划编制。深入开展“贴近群众六走进”行动，实施交通乱象、占道经营、违规燃放烟花爆竹等专项整治，建成停车场5处、新增停车位700余个，新建改造农贸市场、果蔬批发市场6个，着力解决城区“停车难”“市场旧”等群众反映热点问题。深化城市管理综合执法体制改革，建立“大城管”工作机制，稳步推进活垃圾分类处理，争创安徽省文明城市、全省无违建县。大力实施乡村振兴战略。扎实推进新一轮农村改革，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权途径，实现农村“三变”改革全覆盖，争创国家城乡融合发展试验区。大力发展现代农业，推动电子商务与农业产业化融合发展，加快推进水利薄弱环节治理和防汛抗旱提升工程，建成高标准农田1万亩，实施农田水利“最后一公里”2.3万亩，推动平铺农业示范区升级为省级现代农业产业园，争创省级农产品质量安全示范县。深化农村人居环境整治，大力推进农村“三大革命”“三大行动”，加快城乡供水一体化建设，继续实施农村公路扩面延伸及道路安全防护工程，建成农村污水处理设施8个，改造农村厕所4350座，建设省级美丽乡村中心村4个，争创全国“四好农村路”示范县。 （三）聚焦统筹治理，推动态文明高质量始终坚持态优先、绿色发展，严守态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，统筹污染防治和态修复，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽繁昌。推进污染大治理。坚定不移抓好突出环境问题整改，开展茶山等重点区域环境整治提升行动，加强饮用水源地划立、建设和保护，完成芦南水厂原水管网迁改工程和新港荷圩泵站建设。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，落实大气污染“五控”措施，扎实推进水污染治理、水态修复、水资源保护和土壤污染管控，完成长江经济带农业面源污染系统治理。规范矿产资源开发利用行为，完善科技管矿信息平台应用功能，加快矿产品运输廊道建设，治理复绿废弃矿山10座，打造绿色矿业发展示范区。推进态大保护。严格实施能源消费、建设用地等总量和强度双控制度，推进资源节约和循环利用，清理盘活低效闲置用地300亩，土地整理开发复垦新增耕地600亩以上。巩固县经开区国家级绿色园区创建成果，加快构建绿色制造体系，培育一批绿色工厂、绿色产品。落实最严格的态环境保护制度，深入实施河(湖)长制、林长制，健全网格化、全覆盖态环境监管长效机制，植树造林1500亩以上，争创全省态文明建设示范县。推进文旅大发展。丰富旅游产品供给，大力推进奇瑞途居房车露营、人禾山居高端民宿、水云间休闲度假、孙村特色小镇等项目建设，支持马仁奇峰创建5A级景区。做足文旅融合文章，加快繁昌窑、人字洞遗址公园建设，推动中科院古脊椎所在我县设立工作站和科研科普基地，整体谋划711船厂、二号工程等红色资源开发利用，努力打造一批文化产业、工业旅游和研学旅游“网红打卡地”，争创全省文化旅游名县。发展假日和夜游经济，打响平铺桃花节、马仁奇峰祈福文化节等节庆活动品牌，打造城东特色商业街区。拓宽乡村旅游发展空间，培育一批高端农家乐、乡村民宿，打造孙村、平铺等2个乡村旅游集聚区，新建旅游公厕8座，建设城区公交首末站和游客集散中心，加快构建“快进慢游”全域旅游交通网络。 （四）聚焦全面融入，推动开放合作高质量始终坚持主动融入长三角一体化发展大战略，注重以项目化带动一体化，抢抓机遇、扬长补短，在对标互融中展现繁昌作为、作出繁昌贡献、提升繁昌实力。主动融入有深度。推动产业互融，积极参与长三角产业分工协作，开展资金、项目、人才、技术等要素对接，扎实推进交通工程、产业集聚、文化旅游等十大“一体化”项目，争创长三角绿色农产品产加工基地，推动成立长三角3D打印产业联盟。推深园区共建，高质量承接沪苏浙园区产业转移，探索打造高能级“飞地经济”。推进区域合作，鼓励长三角名校来繁合作办学，支持县级公立医院与长三角知名医院合作共建，提升县域教育和医疗服务水平。服务实体有温度。常态化开展“四送一服”工程，加大金融服务实体经济力度，努力降低中小企业综合融资成本。纵深推进“放管服”改革和“一网一门一次”改革，持续开展第三方营商环境测评，进一步压缩政务服务事项办理时限，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”。坚定不移支持民营企业发展，落实省、市亲清政商关系“正面清单”，建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，开展优秀企业表彰奖励活动。深化开放有力度。紧盯优质项目突出招大引强，精准对接长三角、珠三角等重点区域，推动引资与引智、引技协同发力，大力招引研发中心、管理中心、结算中心等总部经济，全年新引进亿元以上项目70个、5亿元以上项目10个以上。用好芜湖国家跨境电商综合试验区建设机遇，谋划打造沿江仓储物流园区，支持电商企业发展跨境业务、开拓国际市场。高标准打造园区载体，汇聚县经开区“一区两园”合力，持续完善设施配套，不断提升水电气热等要素供给水平。 （五）聚焦补齐短板，推动民共享高质量始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众共享改革发展新成果。着力兜牢民底线。投入6.6亿元，实施33项民工程，统筹抓好“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”安全供应。全面落实就业创业政策，加大重点群体就业帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。完善社会保障体系，实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，推进养老服务资源扩容和设施提质，建立困难群众脱困解困长效机制，优化结对帮扶太湖县社会协作模式，确保不让一个困难群众在小康路上掉队。着力提升教育质量。深化教育改革，探索基础教育集团化办学，新增4所城区公办幼儿园，加快建设城东小学，争创国家义务教育优质均衡发展县，巩固提升高中教育质量，统筹推进职业教育、老年教育纵深发展。强化新时代师德师风建设，加强中小学校思想政治理论教育，统筹规范中小学督查检查评比考核活动，让教师更加专注立德树人、教书育人主责主业。着力建设健康繁昌。深化公立医院、医疗保障制度改革，推进紧密型县域医共体、医联体建设，完善分级诊疗服务体系，积极推动县中医院新大楼投入使用。推进基本公共卫“两卡制”试点，支持医养结合和中医药事业发展，争创全国基层中医药工作先进单位，完成国家卫县城复审验收。实施全民健身计划，建成县体育场标准足球场，推动全民健身馆、游泳馆投入运营，举办第五届全民健身运动会。着力促进和谐稳定。协调推进社会事业发展，强化双拥共建工作，完善国防动员和退役军人服务保障体系，加快公益性公墓建设，开展第七次全国人口普查，保护妇女、儿童、老人、残疾人等群体合法权益，抓实民族、宗教、对台、侨务、外事、科普等工作。深入推进“平安繁昌”建设，健全矛盾多元化解机制，完善公共法律服务体系，扎实开展扫黑除恶重点行业领域专项整治，探索构建长效常治机制。开展安全风险管控和隐患排查治理，加强食品药品安全事中事后监管，提升防灾减灾救灾能力，确保安全产形势持续稳定向好。 （六）聚焦真抓实干，推动政府建设高质量始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，推动各项工作创先进、争前列，努力建设人民满意的服务型政府。切实强化担当作为。大力提升政府工作谋划和执行质量，勇于打破思维定式和路径依赖，以创新的理念指导实践，以改革的办法解决问题。全面推行“一线工作法”，把“马上就办、真抓实干”作为工作常态，以“钉钉子”精神推动各项工作有落实、出成效。健全正向激励和容错纠错机制，严厉整肃庸懒散怠现象，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。切实坚持依法行政。牢固树立法治思维，着力强化制度意识，严格按照法定权限和程序行使职权。深化行政体制改革，推进事业单位和国有企业公务用车改革，高质量编制“十四五”发展规划。全面推进政务公开，自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，不断提高县人大议案建议和县政协提案办理质量和效率。切实做到清正廉洁。坚持“从紧”过日子，强化预算刚性约束，深化公共资源交易改革，严控债务增量和“三公”经费支出，打好防范化解重大风险攻坚战。严格执行党风廉政建设责任制，坚定不移铲除形式主义、官僚主义滋土壤，坚决防止“四风”问题反弹回潮。深化政府系统党的建设和意识形态阵地建设，从严整治漠视侵害群众利益问题，努力营造风清气正的政治态。各位代表!蓝图已经绘就，愿景催人奋进，唯有倍道兼程、只争朝夕，方能不负韶华;唯有涉险滩、攀高峰，方能不负使命;唯有克己奉公、公而忘私，方能不负人民。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共繁昌县委的坚强领导下，保持昂扬斗志，抢抓发展机遇，锐意进取、励精图治，奋力谱写繁昌高质量发展新篇章，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗!《政府工作报告》名词解释(按先后顺序排列)1.企业“登云”：深化“互联网+先进制造业”，推进企业应用云计算等新一代信息技术资源，降低信息化建设成本，有效提高资源配置效率。2.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。3.“1+1+1+X”精准招商模式：全县成立8个产业招商中心，每个中心由1名联系县领导、1个牵头单位、1个联系载体和若干个成员单位组成。4.“一网一门一次”改革：一网即“一网通办”，一门即“只进一扇门”，一次即“最多跑一次”，通过改革提升政府服务效能，最大程度利企便民。5.态环境“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动：“一统筹”即统筹污染防治攻坚;“两增加”即增加发展承载空间、增加绿色态空间;“三减少”即减少煤炭消费、减少过剩产能、减少污染存量;“四整治”即开展涉气专项整治、涉水专项整治、涉土专项整治、涉运专项整治;“五提升”即提升态保护水平、提升科技支撑水平、提升执法监管水平、提升风险防控水平、提升政策调控水平。6.“三大一强”专项攻坚：推进大保护大治理大修复，强化态优先绿色发展理念落实，全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带。7.“两街三馆”：“两街”即城西花苑社区商业街、茶烟小区商业街，“三馆”即体育场、影剧院、博物馆。8.“五大专项行动”：即城市基础设施改造提升专项行动、城区交通秩序整治专项行动、农贸市场建设管理水平提升专项行动、城区黑臭水体综合治理专项行动、规范物业管理提升服务水平专项行动。9.“五清一改”：清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。10.“四个确保”：即确保农村居民饮水安全，确保城镇供水安全，确保规模养殖企业用水安全，确保农民不误农时地播种和保苗，系李国英省长部署2019年全省抗旱工作时提出。11.“雪亮工程”：以县镇村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。12.“五霸九黑”：“五霸”即“砂霸”“村霸”“渣霸”“市(场)霸”“渔霸”，“九黑”即“黑护工”“黑中介”“黑物业”“黑保安”“黑停车场”“黑导游”“黑旅行社”“黑旅店”“黑旅行车”。13.安全产风险防控“六项机制”：即建立风险“查找机制、研判机制、预警机制、防范机制”，构建风险“处置机制、责任机制”。14.“五控”措施：即控煤、控气、控车、控尘、控烧。15.基本公共卫“两卡制”：“两卡”即居民身份认证卡、医师工作者虚拟绩效卡。“两卡制”可精准确认服务对象、精准记录医服务，保证服务真实性和绩效考核公平性。查看2021年繁昌县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年芜湖市政府工作报告

  2019年1月22日在芜湖市第十六届人民代表大会第二次会议上市长贺懋燮各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，全市人民在中央、省委省政府及市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，落实高质量发展要求，较好完成了市十六届人大一次会议确定的年度目标任务。初步核算，全市生产总值3278.5亿元，比上年增长8.4%；财政收入603亿元，增长8%；居民人均可支配收入31445元，增长9.9%；城镇新增就业9.2万人，城镇登记失业率控制在2.8%；单位生产总值能耗下降6.5%；生态环境质量稳中向好。我市获批建设国家创新型城市，成为国家森林城市、水生态文明城市、质量魅力城市、消费品工业“三品”示范城市，入选中国改革开放40周年发展最成功的40座城市、数字经济百强城市。一年来，我们主要做了以下六个方面的工作。 （一）注重提质增效，发展质量进一步提高。激发民营经济活力。出台了促进经济高质量发展、改进企业服务优化营商环境、大力支持民营经济发展35条等政策措施，修订扶持产业发展“1+5+6”政策体系。开展全国质量强市示范城市创建工作。深化“一企一组一策”帮扶机制，深入开展“四送一服”双千工程，兑付支持企业发展奖补资金34亿元，减轻企业税费负担121亿元。25家企业开展电力直接交易。市场主体27万户，其中企业数量8万家，增长19%。39家企业入选安徽省百强民营企业，居全省第一。增强金融服务实体经济能力。新增伯特利首发上市，信义能源获准在香港上市，6家企业在新三板挂牌，完成直接融资369亿元。新增政银担、税融通、续贷过桥业务132亿元。金融机构本外币存、贷款余额分别比年初增加488亿元、202亿元。释放投资推动发展动力。落实“四督四保”制度要求，建立重点项目建设六项工作机制。强化重点项目动态管控，新开工亿元以上项目514个。出台了进一步激发民间有效投资活力、促进经济持续健康发展的实施意见，民间投资增长17.3%。提升创新要素推动发展效力。组建了市产业创新中心。出台了支持战略性新兴产业发展人才专项政策，引进高层次科技人才团队76个。新批国家地方联合工程研究中心、国家级企业技术中心2家，国家级博士后科研工作站2家，省级研发机构21家，建成国家工业机器人产品质量监督检验中心（安徽），中科院上海光机（芜湖）激光应用示范中心投入运营。西电芜湖研究院正式招生。举办大院大所合作暨科技成果对接会、全国机器人专利等系列创新创业大赛、“我有嘉宾”独角兽峰会，万人有效发明专利拥有量突破31件。芜湖东旭公司参与项目荣获国家科技进步一等奖。新增高新技术企业130家。新增省级青年创业园1家。 （二）注重补齐短板，攻坚成效进一步凸显。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。严格规范政府债务管理、政府性投资项目。推进融资平台市场化转型。新增政府债券16.5亿元，完成政府存量债务置换152.3亿元，年节约资金成本7亿元。制定了政府隐性债务化解方案，排查处置网贷、非法集资等风险，组织化解电缆行业联保互保风险和少数企业债务风险。坚决打赢精准脱贫攻坚战。安排财政专项扶贫资金3.5亿元，开展“重补促”专项整改行动、精准扶贫“百日攻坚”行动。实现10841人脱贫。启动无扶贫开发任务县区困难群体帮扶。完成农村危房改造5327户，解决农村8476人饮水不安全问题。坚决打赢污染防治攻坚战。贯彻中央和省生态环保督察及省委巡视整改要求，扎实做好反馈问题整改。完成大气污染整治项目1168个。推进水污染防治行动计划，建立地表水断面生态补偿机制，国家考核水质断面综合达标率100%。大龙湾等4座污水处理厂新建及提标改造工程开工。基本完成城东污水管网整治。完成24条黑臭水体治理。加强固体废物排查整治，及时实施无害化处置。开展自然保护区监督检查专项行动。推进第二次污染源普查。餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市通过验收。完成造林5.3万亩、森林长廊60公里，新增绿地155.6万平方米。完成16家矿山地质环境恢复治理，建成20家市级绿色矿山。芜湖县成为国家生态文明建设示范县。 （三）注重释放活力，改革步伐进一步加快。全面深化改革。中小企业信用贷发放16亿元。荣获守信激励创新奖。在全省首创优化营商环境18条措施、事中事后监管制度模板，企业开办时间压缩至3个工作日。盘活低效工业用地4400亩，处置闲置土地2100亩。改革驻点招商模式。“傻子瓜子”创始人年广九入选“改革开放40年百名杰出民营企业家”。全面扩大开放。参与长三角区域大通关建设，实现“单一窗口”报关报检全覆盖。省港口运营集团落户芜湖。口岸进出口货运量超500万吨，集装箱吞吐量超80万标箱。三山港对外开放获批筹建。复制推广自贸区改革试点经验，成为全国供应链创新与应用试点城市。进出口总额68.8亿美元。共同发布《G60科创走廊松江宣言》，在上海虹桥商务区建立城市展厅。出台推进中外合作园区发展政策规定。实施外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”，开展“委托受理、远程核准”试点。新批准外商投资企业26家，实际利用外资29.2亿美元。与德国合作推广双元制职业教育模式，深化经济产业合作。全面推进“互联网+政务服务”。智慧城市协同创新中心建成，易政网全面启用。优化政府权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，开展“减证便民”，政务服务事项申请材料精简57%。实施“证照分离”改革试点。政府大数据库建设全国领先。在全国首创网约车巡游车市场准入同门槛、产业联盟同治理，网约车治理改革获中国法治政府奖。启动国家政务服务标准化项目试点和标准化体系建设，建成全省首个网上办事智能自助大厅。实施G60科创走廊“一网通办”试点。 （四）注重扶持实体，产业结构进一步优化。传统产业加速转型。谋划储备重点技改投资项目219个，实施亿元以上技改项目260个。汽车、材料、电器、电缆产业增加值增长6.9%。奇瑞集团销售再创新高，年营业收入跨越千亿元台阶。海螺获评省政府质量奖。美的空调产能进一步扩大。启动企业兼并重组项目20个。新动能加速培育。战略性新兴产业增加值增长11.8%。聚焦培育机器人及智能装备、新能源汽车、航空等战略性新兴产业。新型显示、海洋工程装备2个重大工程，智能物流装备、高端医疗装备、燃料电池系统3个重大专项，入选第三批省重大新兴产业工程和专项。埃夫特六关节机器人销量稳居全国第一。奇瑞新能源汽车细分市场占有率全国第二。中联重机智能烘干系统、甘蔗收割机位列全国产销量首位。中电科钻石飞机CA20型样机首飞成功。中车浦镇庞巴迪跨座式单轨及APM车辆实现产品交付。开展市“十三五”军民融合深度发展规划、省级军民融合产业示范基地建设方案编制。服务业比重加速提升。服务业比重达43.8%。现代物流、金融、文化创意、旅游和服务外包等重点服务业企业实现营业收入增长10.2%。三只松鼠电子商务区获批省级现代服务业集聚区。快递业务量1.4亿件。成功举办第八届科博会、第五届中国汽车（房车）露营大会、安徽省第五届动漫大赛暨首届乡村文创大赛。社会消费品零售总额增长12.2%，其中网上零售额增长41%。全年接待游客增长21%。现代农业加速壮大。新增家庭农场593家、农民专业合作社517家。“三品一标”有效认证108个，“芜湖大米”获得农产品地理标志认证。建设高标准农田11万亩，整理复垦开发补充耕地、增减挂钩及工矿废弃地复垦1.3万亩。完成“大棚房”问题专项清理整治。繁昌县完成农村产权制度改革全国试点县任务。 （五）注重优化布局，城乡面貌进一步改善。立足自然规律开展城乡规划。围绕全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的要求，修订了城市总体规划及海绵城市建设、城市供水、慢行系统、生态网络、湿地保护、龙窝湖等规划，推进市县“多规合一”，建立统一的空间规划数据库。立足开放共享打造城乡交通。中山桥改建工程、芜湖火车站改扩建工程、黄山东路东延建成。弋江路快速化改造全线通车。商合杭高铁、芜宣机场、轨道交通1号线和2号线一期等项目稳步推进。沪武高速无为段、八里湾大桥、皖赣铁路湾沚南站等工程开工。农村道路畅通工程完成396公里。立足规范精细管理美丽家园。推进“两治三改”，整治违法建设9.5万平方米、违法用地24宗，城镇棚户区改造新开工2258套，城中村改造项目新开工10432套，43个老旧小区改造完成。实施加装电梯试点。新改建城区厕所143座，改造农户厕所7.7万座。出台了互联网租赁自行车、户外广告设置、市区餐厨废弃物管理办法。新增分配公租房6032套，完成租赁补贴3683户。房地产市场总体平稳。殷港艺创小镇入围全国最美特色小镇50强。 （六）注重共建共享，民生福祉进一步提升。以实干稳就业。发放稳岗就业补贴5893万元。完善技工强市的配套政策，评定市级技能大师工作室13家，新增技工学校1家。获批飞机维修、机电一体化2个世界技能大赛中国集训基地。开展“百名仲裁员服务千户企业”活动。以实措强保障。实施全民参保登记计划，启动工伤保险“同舟计划”二期，城镇职工五项保险参保301万人次，城乡居民养老保险参保158万人、城镇居民医疗保险参保105万人。城乡居民养老保险基础养老金最高提升到每月160元。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。在全省率先完成低保标准城乡统筹，保障低保对象11.2万人，直接救助困难群众看病8.4万人次，资助困难群众参合参保17.4万人。发放住房公积金贷款支持9860户家庭购房安居。发放建档立卡贫困家庭学生资助金2306万元。以实绩惠民生。投入110亿元，实施33项民生工程。启动第三期学前教育行动计划，新建公办幼儿园5个。推进义务教育优质均衡发展，消除66人以上超大班额。芜湖县、弋江区试点“幼升小”网上报名。我市获评“第一批教育信息化试点”区域性优秀单位。推进现代学徒制试点，成立华师大长三角职教研究院专家工作室。中航油芜湖培训学院开办。市中医院儿童治疗中心、市四院和皖南康复医院住院楼建成使用。智慧医院、网上预约挂号全面上线。建立2个医学院士工作站、19个医疗联合体。推行公立医院编制周转池制度改革。全面两孩政策稳步实施。精神卫生综合管理经验在全国推广。在全省率先推进媒体融合，成立市级传媒集团。完成国家文化消费试点城市工作。不动产登记在全省率先实现一小时办结。“城市令”APP提供惠民服务218项。举办了第七届中国·芜湖刘开渠奖国际雕塑大展，芜湖雕塑艺术馆开馆。芜湖铁画锻制技艺入选第一批国家传统工艺振兴目录。以压责保稳定。全国社区治理和服务创新实验区工作通过验收。完成全市931个村（居）民委员会换届选举。退役军人就业安置、困难帮扶、优待抚恤等工作扎实推进。加强食品药品安全事中事后监管。成功处置突发传染病疫情，妥善处理长春长生疫苗事件、幼儿园食品安全问题。加强非洲猪瘟疫情防控。稳步推进全国消费投诉公示试点。深入开展“铸安”行动，安全生产形势稳定向好。市区11万套安置房完成初始登记。实施法律援助案件4674件。积极推进“扫黑除恶”专项斗争，公共安全视频监控基本实现重点区域全覆盖，社会治安总体平稳。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、老龄、残疾人、档案等工作进一步发展。以整改促提升。去年，政府系统认真做好省委巡视反馈意见整改，开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，净化优化政治生态。出台了《市政府工作规则》《市政府常务会议议事规则》，不断补齐制度短板。规范了政府合同签订程序，积极防范政府签约履约法律风险。市政府党组理论学习进一步加强，开展各类专题学习13次。办理人大代表建议183件，政协提案343件。3条服务热线整合纳入“12345政府服务直通车”，政府服务热线办复率100%。开展形式主义、官僚主义问题大调研大排查大整改活动，巩固深化作风建设成果。加强审计监督，完成对47位领导干部经济责任审计。各位代表！2018年是经济运行稳中有变、变中有忧并受“陈、杨”遗毒遗风遗痕影响不平稳的一年，是幼儿园食品安全、生态环境问题集中爆发不平静的一年，是在艰难条件下基本满足“六稳”工作要求不平凡的一年。这些成绩的取得，是中央、省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民拼搏奉献的结果。在这里，我谨代表芜湖市人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻芜部队，向关心支持芜湖发展的上级部门、兄弟市和海内外友好人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！我们也清醒认识到，芜湖发展中还存在很多不足：部分民营企业生产经营困难，营商环境有待改善；经济发展质量不够高，新旧动能转换和产业升级步伐有待加快；公共服务和基础设施存在短板，上学、看病、养老、出行等方面与群众期盼有差距；环境保护任务艰巨，空气质量、黑臭水体治理等有待改善；城乡之间、区域之间发展不平衡，部分农村人口仍未脱贫；作风建设有待加强，怕作为、慢作为、不担当和腐败现象仍有发生。对于这些问题，我们要采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。放眼全球，我们正面临百年未有之大变局，外部环境复杂严峻。芜湖单纯经济指标“一俊遮百丑”的时代效应必须打破，贯彻新时代新思想、重民生补短板的发展转型期已经到来。同时更应看到，新时代是中华民族大发展大作为的时代，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。我们要积极对接全省港口整合、长江经济带发展、社会和谐稳定、长三角更高质量一体化、省委巡视整改和环保问题整治、“一带一路”等发展战略和机遇，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，加快建设五大发展新芜湖。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实中央、省委省政府和市委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化科教人才体系、产业体系、城乡体系、治理体系，全力打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步做好“六稳”工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会打下决定性基础，打造现代化创新之城。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长、居民收入增长与经济增长同步，城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省政府下达任务。重点办“实”三件事：一要从实抓好发展的事。坚定不移推动高质量发展，坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，巩固“三去一降一补”成果，切实做好“六稳”工作。二要扎实办好群众的事。坚定不移站稳人民立场，深入推进贴近群众“六走进”行动，持续深化“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革，不断满足人民群众对美好生活的向往，打造宜居宜业宜创宜游宜学宜养城市。三要切实管好自己的事。狠抓政风建设，彻底肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，确保上级各项决策部署落地生根，提升政府公信力和执行力。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）奋力抓生态，恢复自然机能。良好的生态环境就是最大的生产力、最大的竞争力。我们要深入践行习近平生态文明思想，把经济景气转化为文明景象，把经济生态转化为社会生态，不断满足人民群众对美好生态的向往。抓好共治共享大行动。扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。实施“三减三增七补齐”绿色行动，削减污染物排放总量、削减煤炭消费总量、削减落后产能规模；增林地、增绿地、增湿地；补齐污水处理短板、补齐黑臭水体治理短板、补齐工业园区生态环境治理短板、补齐长江生态保护修复短板、补齐农村面源污染治理短板、补齐农村人居环境短板、补齐生态保护地和固体废物监管短板，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，全面提升生态环保治理能力、全面提升生态环境水平。纵深推进河长制、湖长制、林长制，落实打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的各项举措，抓好中央生态环保督察“回头看”、省生态环保督察反馈问题整改。深化生态环保管理体制改革。抓好自然生态大环境。以农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”为抓手，整治农村人居环境。全面推进生活垃圾分类。严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性。落实最严格的生态环境保护制度，持续推进矿山地质环境恢复治理，开展绿色矿山创建，严格管控生态功能区、自然保护区、矿产资源禁采区、长江及重要河道两侧可视范围等区域矿业权，严厉打击非法偷盗采矿产资源行为。实施生态环境保护与修复，构建生态廊道和生物多样性保护网络。提升耕地保护水平，促进节约集约用地，深化土地利用方式转变。全面开展第三次全国国土资源调查，准确划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。抓好节能降耗大统筹。加强节能控煤目标预警监测，严控高能耗高污染项目准入，推进能耗“双控”目标落实。推进电网、天然气等基础设施项目建设，多渠道筹措气源，保障天然气供应。实施新一轮农网升级改造，积极提高农村电力供应能力。 （二）发力转方式，提升发展势能。“外因是变化的条件，内因是变化的根据”。我们要积极应对环境变化，巩固“三去一降一补”成果，着力构建高层次、高技术、高附加值、高外向度和具有综合竞争优势的现代产业体系。坚定民营经济开拓发展信心。加强政策宣传，强化精准落实。做实企业服务中心。在项目准入、资金申请等方面支持民营企业创新发展。大力落实减税降费政策。利用好政银担、税融通、续贷过桥等政策，引导产业基金投向民营企业，用好省级民营企业纾困救助基金。完善政企沟通长效机制，保护企业家合法权益，构建民营企业公平竞争环境。坚定传统产业转型发展决心。围绕主导产业抓技改，实施技改“双百”工程。实施企业兼并重组项目20个，加快淘汰落后产能。推动汽车产业向智能化、电动化、网联化方向发展，推动材料产业向节能环保方向转变，推动电器产业向智能家居延伸，增强电缆产业自主创新能力与市场竞争力。深入推进军民融合发展。支持奇瑞、海螺、新兴铸管等龙头企业发展高端制造、智能制造、绿色制造和服务型制造。培育智能工厂、数字化车间，完成“企业登云”700家以上。开展工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动，打造一批“单打冠军”。坚定新兴产业创新发展恒心。把握产业变革趋势，加快突破核心技术，大力推动“三重一创”建设。立足产业前沿，聚焦培育机器人、新能源汽车、航空、3D打印、快递物流智能装备等特色优势产业。建设国内领先的研发创新平台，支撑产业发展。坚定现代服务业集聚发展雄心。制定加快现代服务业高质量发展的实施意见。重点发展现代物流、金融、新型信息服务、工业设计及检验检测等现代生产性服务业，新型商贸、文化旅游、健康养老、教育培训等现代生活性服务业。力争新增省级服务业集聚区1家、省级服务业集聚区示范园区1家。积极参与科创板块试点，持续推进企业对接多层次资本市场，力争2家企业首发上市，完成直接融资400亿元。加快旅游基础设施和公共服务体系建设，加快城东文化旅游集聚发展。坚定三次产业融合发展初心。建设数字芜湖，培育数字经济新动能，支持芜湖电信扩建云中心二期，打造“安徽数谷”，规划建设大数据产业园，推动数字产业化、产业数字化，打造资源型、技术型、融合型、服务型数字经济。扎实推进乡村振兴战略，加快田园综合体建设，支持无为县、芜湖县六郎镇三次产业融合试点。以农业供给侧结构性改革为主线，优化农业区域布局，加快省级以上现代农业示范区转型升级。大力培育新型农业经营主体，鼓励发展高科技设施农业、休闲农业与乡村旅游，发展绿色农业和优质特色农产品。加快“芜湖大米”品牌培育工程建设。通过土地流转、入股、托管等多种形式，提高农业产业化经营水平。深化农村改革，实现农村“三变”改革镇级全覆盖。提升国省干道公路等级，推进农村公路扩面延伸工程。 （三）全力抓创新，集聚未来潜能。自主创新是开放环境下的创新，“不拒众流，方为江海”。我们要站在区域视角、囊括全国视线、具备全球视野，促进创新环境优化、氛围浓厚，提升产业链水平。建好科创载体平台。呼应合肥综合性国家科学中心建设，统筹推进国家自主创新示范区和国家创新型城市建设，支持重大公共研发平台和高水平研发机构发展，加快建设省技术创新中心，加强重大公共研发平台绩效考核。加快高新技术企业培育，壮大高新技术产业。启动市产业创新馆和西电芜湖研究院、中科大智慧城市研究院建设。强化知识产权创造保护运用，组建产业技术研究院等新型研发机构，鼓励企业研发机构提升创新能力。组建航空、现代农机等战略性新兴产业知识产权联盟。用好区域创新展台。发挥G60科创走廊、合肥都市圈、南京都市圈区域合作和人才共享的叠加优势，积极利用区域创新资源，构建合作共赢的伙伴关系。深化人才发展体制机制改革，鼓励企业事业单位建立高校、科研院所实践基地，鼓励高校、科研院所、公立医院等事业单位聘用高层次人才。加快培育重点行业、重要领域人才，畅通人才流动机制，优化高层次人才“一站式”服务。搭好成果转化舞台。创新产学研合作机制，建立科技成果信息共享与发布体系，举办大院大所合作暨科技成果对接会、全国机器人专利大赛等创新创业赛事。完善科技创新创业服务机制，支持高新技术创业服务中心、皖江技术转移转化中心、皖江知识产权运营中心、科智汇科技成果路演中心等科技创新服务机构发展。实施一批市级科技计划项目，促进科技成果转化。 （四）大力打基础，完善城市功能。我们要找准“长江经济带大城市、皖南片中心城市”的城市定位，推动长三角地区更高质量一体化发展，坚持拥江发展、联动发展，谋求最优方案，提升城市治理水平。区域交通提标扩容。加快建设全国综合交通枢纽、打造长江经济带立体交通走廊重要节点。开工建设机场快速路，芜合、芜马、芜宣高速公路改扩建，峨山路东延伸、大茆立交等重点工程。加快推进城市轨道交通、城区快速路网体系等工程建设。建成商合杭高铁大桥、皖赣铁路新建双线、芜湖宣城机场飞行区主体工程。打造智慧城市、公交都市，建成超算中心。对接毗邻城市，提升交通基础设施的互联互通水平。市政设施提档升级。推进“厕所革命”和滨江公园二期、人民公园一期、汀棠公园人行过街天桥等项目。完成朱家桥等4座污水处理厂提标改造，开工建设城南等4座污水处理厂，完善市区污水主干网建设，推进老旧小区及公共单位雨污分流改造、江北供水供气污水设施建设。完成分流制排水系统雨污混接排查和整治工作。推进长江芜湖段治理、芜当联圩加固提升、青弋江芜湖闸枢纽工程前期工作。完成青弋江、裕溪河等支流治理，启动凤凰颈新站等大型排涝泵站建设。城市风貌提色增彩。凸显芜湖中西交融的文化底蕴，加快青安江生态修复工程、“十里江湾”景观带建设。推进城市建设与旅游融合发展。继续开展贴近群众“六走进”行动，提升城乡管理和文明创建水平。实施百年历史建筑复活计划，以范罗山、雨耕山等为核心打造开埠文化商业区，加快芜湖古城建设。 （五）聚力促开放，释放改革动能。芜湖“坐拥长江水，通向太平洋”。我们要传承开放之先、引领风气之先，从长江经济带、全国乃至全球等多维度审视自身，统筹发挥综合优势，增强微观主体活力，畅通区域经济循环。自身找准定位。抢抓“十个一”融合机遇：一“角”就是长三角，更高质量一体化发展已上升为国家战略，办好区域协作重要会议；一“廊”就是G60科创走廊，九城协同创新；一“带”就是长江经济带，建设“共抓大保护、不搞大开发”绿色发展示范区；一“港”就是芜湖港，借力全省港口一体化、港航协同化发展的优势，做大做强港口经济；一“会”就是科博会，今年要办好第九届，在提升档次、创优品牌、扩大影响上聚力用劲；一“节”就是动漫节，办好第六届，打响欢乐芜湖品牌；一“赛”就是机器人大赛，以大赛聚人才、兴产业；一“园”就是雕塑公园，巩固发展中国第 一、世界一流的成果；一“台”就是上海虹桥商务区城市展示平台，打造招商引资平台、通往国际窗口和品牌发布平台；一“群”就是长三角世界级机场群，突出特色，错位发展。改革精准到位。加快国资国企改革，加强与央企的合作发展。敢于先行先试，深化“一企一组一策”帮扶机制，推进“四送一服”双千工程，打造“四最”营商环境，扶持实体经济发展。深化中小企业信用贷试点。引导企业调整进出口结构，开拓国际市场。探索投资项目承诺制改革。加快推进“放管服”改革、政务服务“一网、一门、一次”改革，确保政务服务中心事项进驻率提升到90%以上。全面推开证照分离改革，深化电子证照推广应用，建设电子认证统一管理云服务平台，实现“一人一证、一证多用、一证通用”。开放瞄准前位。复制推广自贸区第四批改革试点经验，积极申创中国（安徽）自贸区芜湖片区。全面落实外商投资企业的准入后国民待遇，探索重点外商投资企业“服务大使”制度，优化外商投资环境。提升贸易便利化水平，发挥进境指定口岸扩大进口作用，加快三山港对外开放进程，推广国际贸易“单一窗口”模式。支持奇瑞、海螺等企业走进“一带一路”。鼓励龙头企业开展跨国并购，提升核心竞争力。 （六）倾力惠民生，体现共享效能。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想。我们要按照普惠性、保基本、均等化、可持续的要求，继续实施33项民生工程，提高共建共治共享水平。脱贫为要。强化精准导向，提高脱贫质量，再减少贫困人口6000人以上。安排财政专项扶贫资金3.6亿元，推进扶贫九大工程，加大特殊贫困群体脱贫攻坚力度，稳固脱贫成效。研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户群体缺乏政策支持等新问题。规范建设就业扶贫驿站、车间、基地。教育为基。完善新一轮义务教育、学前教育布局规划。实施第三期学前教育行动计划，开展城镇小区配套幼儿园专项整治，加快公办园建设。统筹推进义务教育优质均衡发展，推进城市新区中小学校建设，化解部分区域上学难和“大班额”问题。发展现代职业教育，发挥芜湖市职业教育联盟作用，深化产教融合、校企合作。推进教育信息化2.0行动计划，建设智慧校园，推动公益“阳光云课”应用，构建线下与线上相结合的教育新生态。推进“三名工程”建设，打造优质教师队伍。扩大特殊教育资源供给。加强普通高中课程建设。支持在芜高校发展。就业为先。完善稳就业普惠式政策体系。落实退役军人安置和帮扶就业政策。建设皖江人力资源公共职业训练基地，打造技工强市。构建以第三代社会保障卡为载体的“多卡融合、一卡通用”的“城市一卡通”应用模式。拓展增长空间和途径，确保居民收入与经济增长同步。完善社会保障体系，构建和谐劳动关系，让困难群众及时得到救助。扩大住房公积金政策覆盖面。加快构建房地产市场健康发展长效机制。健康为本。持续深化医改，构建整合型城乡医疗服务体系，推进分级诊疗。探索开放居民电子健康档案。全面建立现代医院管理制度，加强综合监管。完成市妇幼保健院整体搬迁和市一院儿科项目建设，推进中医传承与创新研究中心建设。加快医疗卫生人才和全科医生队伍建设。加强重大疾病防控和健康教育。实施妇女儿童健康提升项目。争创国家卫生城市。推进医养结合试点，加快发展残疾人事业。文化为源。推动文化事业和文化产业发展，不断提升文化软实力。加快文学艺术、新闻出版、广播电视、档案、地方志等事业发展。完善公共文化、体育设施，提高公共文化服务质量和水平。培育公益慈善品牌，扩大慈善救助范围。做好民族、宗教、侨务、外事、对台、科普、经济普查等工作。支持群团组织、社会组织履行职责。安全为重。防范化解企业债务和房地产风险，严格政府债务管理，守住不发生区域性金融风险的底线。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，加快建设农资农产品、食品药品等重要产品追溯体系。加强交通、消防、危化品、非煤矿山等重点行业领域安全生产专项整治。发展人防、气象、防灾减灾等各项事业。夯实信访基层基础工作，化解信访突出问题。完善重大事件应急处置。健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，坚持黑恶势力和“保护伞”一起打。加强双拥共建，支持驻芜部队建设，完善国防动员体系。 （七）努力强自身，转变政府职能。政府干部是人民公仆。我们要不忘初心、牢记使命，以政府系统党的建设带动政府自身建设、带动城市发展，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持党的领导。落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实做好上级巡视反馈问题整改。注重方法论上的深度学、深刻思、深层悟、深情用，推动政府系统党组中心组学习规范化、机制化、常态化、应用化。坚持把纪律和规矩挺在前面。持之以恒贯彻中央八项规定和省、市转变工作作风的规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强廉政重点领域监管，织密扎牢制度笼子。加强审计监督。加大群众身边腐败问题的整治力度。加强纪律教育，让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。坚持依法行政。落实法治政府建设实施纲要，严格执行重大行政决策程序规定，加强重大事项合法性审查，切实提升科学决策、民主决策、依法决策水平。完善权责清单体系，以制度刚性约束权力任性。加强行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法。自觉接受人大监督、政协民主监督、监察机关监督、社会舆论和人民群众监督。坚持担当作为。聚焦建设忠诚干净担当的高素质干部队伍要求，努力增强本领，激励政府工作人员新时代新担当新作为。树牢正确的政绩观，解放思想、放大格局，多做打基础、利长远的工作。改进和创新工作方法，注重实践论上的抓关系、找联系、善叠加、会穿透，统筹协调抓好各项工作。坚持优化服务。实施市县区机构改革。深化“亲切服务”，推进机关效能建设，不断提升群众办事满意度。关心民营企业发展、民营企业家成长，构建亲清新型政商关系。全面推进政务公开，让人民监督政府行为，让权力在阳光下运行。各位代表！新时代鼓舞人心，新征程催人奋进。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共芜湖市委的坚强领导下，勇往直前，再创辉煌，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年牛埠镇政府工作报告

  在牛埠镇第十八届人民代表大会第五次会议上(2019年3月28日)吴树民各位代表：现在，我代表牛埠镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇干部群众认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，切实加强对经济运行和社会发展的客观分析和精准施策，积极应对经济、民生、维稳等多重领域的困难和挑战，抢抓机遇，乘势而上，奋力赶超，全镇经济社会持续健康稳定发展，圆满完成了镇十八届人大四次会议确定的目标任务。 （一）经济运行平稳向好。规上工业产值和固定资产投资提质增效。新增规模以上工业企业1家，全年规模以上工业产值总额达5.17亿元，完成年度增长10%的任务;新增限上商贸业企业2家，限上商贸企业总数达到5家，完成限上商贸产值0.93亿元，完成年度0.8亿元的任务;限上服务业企业1家，完成产值0.81亿元，完成年度0.8亿元的任务;固定资产投资总额3亿元，完成年度工作目标。招商引资和项目建设有序推进。继续建设牛埠镇信义渔光互补光伏电站项目，全年累计投资3.8亿元，已建成投产运营;先后引进总投资0.51亿元的牛埠镇绿创生态农业示范园项目、总投资1.1亿元的牛埠镇翔博生态农业休闲观光园项目，已开工建设。财政收入稳中有进。强化税收征管,全年实现财政收入1614万元。其中：国税收入1213万元，占任务1200万元的101.1%;地税收入401万元，占任务383万元的104.7%。 （二）特色农业初具成效。实施粮食提质增效示范活动。落实到户到田，涉及全镇47个自然村158户，面积10028亩。核心示范片700亩，示范推广高产优质新品种“晶两优华占”100亩，机插秧600亩。发挥稻田综合种养示范基地带动效应。我镇稻虾共养示范基地项目顺利落户岗桥行政村店王村民组，面积130余亩，为全镇农业高效生态种养发挥了示范引领效应。开发资产收益扶贫项目。在牛埠社区、土桥社区、新墩、黄柏、蔚山等五个贫困村(社区)建立“一村一品”主导产业示范，共投入资金150万元，带动贫困户486户，受益贫困人口1544人。积极筹建农业产业化联合体。以翔博生态农业开发有限公司为龙头，以无为大庄养殖场、蓝岭生态林业有限公司、维度蓝莓种植园等为成员，组建环湖生态种养产业联合体。建立特色种养产业扶贫示范基地。在五个贫困村分别建立村级特色种养业示范基地，在青山、百洼、新建、临湖、柏杨等五个非贫困村分别建立镇级特色种养业示范基地，投入专项扶贫资金100万元，带动210个贫困户就业，加强“造血功能”，每户年增收3000元以上。开展“三品一标”认证。安徽省无为县鑫洁棉业有限公司，经中国绿色食品发展中心审核，“皖柳江”牌籼米、糯米、圆糯、粳米被认定为绿色食品A级产品，许可使用绿色食品标志;无为县新有大雁养殖有限公司获得无公害农产品认证。 （三）基础设施不断完善。持续推进美丽集镇建设。新建政务广场，在东街、西街、木材市场等处新建停车场。对集贸市场进行重建、新老街道实施“白改黑”等集镇建成区的改造力度，同步推进弱电下地工程。建立集镇管理常态化、制度化、长效化，分别对路灯、公厕、绿化采取以钱养事的方式，落实专人进行维护管理。在东西街新上视频抓拍系统，同交管部门联网，交通拥堵、占道经营现象得到明显改善。大力实施渠道清淤、抗排电站修建、山塘整治等工程，防汛抗灾能力进一步增强。全年新修建道路共10条，全长9.2公里，已全部竣工通行。国道G347牛埠段的征地、拆迁和迁坟工作圆满完成，工程建设正在有序有力推进。全面推进河长制、林长制工作。积极实施各类林业项目，切实推进森林防火基础设施建设，建成2.5公里森林防火应急道路和3个森林消防蓄水池。 （四）脱贫攻坚争先进位。深入开展脱贫攻坚“四季”攻势活动，全面落实上级脱贫攻坚决策部署。圆满完成年度脱贫目标任务。全镇15个村(社区)脱贫278户747人，顺利通过了蚌埠学院部分师生对2018年脱贫攻坚开展情况进行的第三方评估，先后接受并顺利通过了两次省级检查。完善扶贫对象动态管理。7月、11月，全镇先后进行了两次动态调整，镇扶贫工作站实地走访与调查，按照“两该两不该”与“应纳尽纳、应退尽退”原则，新识别18户47人、返贫5户12人、清退3户12人，净自然减少87人，提升建档立卡数据质量。认真实施“九大工程”政策。2018年项目的实施严格按照“群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批、省市备案”的程序进行。全年共计投入财政扶贫资金2405.5万元，受益人口51781人。其中：建立10个特色产业示范基地，智力扶贫惠及在校学生940人。户用光伏161户，户均收益3000元。全镇5个村级电站，共发电34.6万度电，增加村集体收入33.9万元，全部用于贫困村小型公益事业、贫困户小微奖补等。扎实开展扶贫领域巡视巡察整改落实。对照巡视巡察集中反馈的问题清单，建立台账，细化整改措施，明确责任人和整改时限，全力推进，确保整改实效。 （五）生态环境更加优美。扎实开展农村环境“三大革命”。全年农户卫生厕所改造2432座，农村垃圾处理“日产日清”。制定村规民约，与农户签订了“门前三包”责任书。集中整治大巷口、老供销社、牛集等多处“顽症”，进一步提升集镇形象。环境保护持续发力。深入开展全年秸秆焚烧工作，落实责任，包保到村到人，加大日常巡查、宣传、奖惩力度。全年累计扑灭火点62处。对19起群众反映砂站扬尘、污水乱排、汽车喷漆等环保问题及时处理。对1家散乱污企业已进行整改，15家散乱污企业取缔关闭。对49家燃煤锅炉进行整改。加强对竹丝湖管理，抽调专人组建竹丝湖管理办公室，在竹丝湖施行生态放养，对侵湖占湖行为进行打击，确保竹丝湖生态优良。强力推进长江岸线集中整治。拆除砂站4座，船舶修造点2个，码头1个，搅拌站1个，选矿厂1个，畜禽养殖企业5家。对拆除场地遗留的建筑废料、设备基座、水泥地坪进行了彻底的清除，做到场地清、土地清，将原有土地全部恢复成耕地。对土桥社区、百洼村大河滩螃蟹养殖区域进行环保整改，在镇村共同努力下，两天半时间清理了螃蟹塘多达617.2亩，后对大河滩进行推平，并种植了树木。对长江岸线进行整治，生态环境得到了明显改善。植树造林工作。按照建新绿的要求，沿长江岸边种植12公分柳树2500余棵，建新绿累计造林近1000亩。实施封山育林项目1000亩，退化林修复400亩，森林抚育2000亩。牛埠镇的生态环境更加优良。 （六）民生福祉持续改善。困难救济规范有序。及时有序发放贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补助及精神残疾人医药费补助，共计97.3万元，全年为农村低保1209户1821人发放农村低保资金653万元。社会保障及时到位。全镇53203人参加新型农村合作医疗，3976个贫困人口享受政策补助，五保老人、孤儿等弱势群体社会保障有力，1328人高龄津贴补助按时足额发放，113名现役军人军属慰问及优抚均已及时打卡发放到位。落实落细惠农政策。完善惠农资金操作程序，拓展惠农资金“一卡通”发放工作，及时准确地打卡发放各类补贴资金。全年共发放涉农补贴资金22项共113批次，发放各类补贴资金2891.7万元。对全镇9个村(社区)共计划实施“一事一议”财政奖补项目9个，群众自筹资金13.5万元，争取各级财政项目奖补资金145.3万元，实施一事一议财政奖补项目8个，并全部已竣工验收，1个追加特惠项目正在组织实施中。全年共投保水稻、玉米等农作物3.93万亩，上缴各类保险费用33.3万元，基本做到了应保尽保，化解了农业风险，保障了广大农户的权益。创新创业初见成效。全年新增创业企业39户，新增个体工商户311户，引进科技型中小企业2个，企业家帮扶创业项目1个，新增创业小额担保贷款710余万元，全面完成贫困劳动力就业帮扶任务100人。民生工程稳步推进。全年完成14.2公里总投资112万的生命安全防护工程建设;完成农村饮水安全巩固提升工程长度15.9公里，后期对新建村增加了5公里管网，对南陵增压站设备进行了更换，使竹丝湖沿线的村供水状况得到了很好的改善。水利精准扶贫项目全年完成10条沟渠清淤、38口塘坝开挖任务，“最后一公里”水利项目已完成设计和招标等工作，并于2018年12月上旬开工建设。新建泵站、沟渠清淤、箱涵桥重建等建设项目，预计在2019年6月前完工。搭建老干支部和老年学校教育阵地，农家书屋工程、广播电视村村通工程有序开展。 （七）社会稳定保障有力。坚持镇党政负责人每日接访制度，坚持开门接访、重点约访和带案下访，全年共接待群众来访200余次，办理市长热线77件，县领导接访交办单33件，网络问政33件，网上信访35件,按期办结率100%。做到了早发现、早调处、早化解，把矛盾化解在基层和萌芽状态。镇村两级调解网络进一步健全，全年调解民事纠纷361件，重大疑难案件26件，调解成功率达98.1%。扎实推进平安建设，深入开展“七五”普法，构建社会治安综合治理长效机制。积极开展“百日除患铸安”专项整治，突出重点行业、重点领域安全隐患排查治理，全年未发生一起安全生产责任事故。加大扫黑除恶宣传力度，打造扫黑除恶“一条街”，提高群众知晓率和参与率。全力推进扫黑除恶专项斗争，重拳出击打击各类违法犯罪活动，营造和谐、稳定的发展环境。2018年度，在全市73个单位群众安全感和满意度测评中，我镇位居第8、第10位，位列全县第2名。群众获得感、安全感、幸福感大幅度提升。 （八）社会事业全面发展。素质教育成果丰硕。2018年中考，牛埠、土桥两所初中被省示范高中录取人数149人，录取率达43.8%，其中被无为中学录取32人，被无为一中录取30人。700分以上33人，占报名人数10%;牛埠初中刷新了英语单科中考全县第六的好成绩。中考成绩领先西南其他乡镇。土桥初中获无为县廉政文化进校园先进校称号，牛埠中心校(本部)获芜湖市禁毒教育示范学校、芜湖市“五好”关工委荣誉称号。医疗服务水平不断提升。牛埠卫生院与铜陵市市立医院结为医疗联合体，与无为县人民医院结成医共体，本地医疗服务能力不断增强。全年门诊就医19562人次，增幅3.4%;住院371人次，增幅11.2%;实际开发床位50张，增幅12.2%;床位周转次数14次，增幅6.23%;床位使用率达68%，各项指标均为历史新高，全年未发生医疗事故纠纷。社会主义核心价值观大力弘扬。积极开展“除陋习、树新风”和评选身边好人活动，宣传助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等精神，通过道德讲堂、志愿者活动等多种形式开展节日主题宣传活动，传播正能量，弘扬主旋律。土地管理规范有序。全年完成土地增减挂任务157亩，新增耕地任务565亩。报批农民建房5宗;办理污水处理厂土地报批1宗、面积10.28亩。配合县不动产产中心为老区委会及集镇房产办理落宗20宗。与15个村(社区)签订了耕地保护目标管理责任书。全年申报土地复垦项目15个，面积565亩;高标准基本农田项目3个，面积约2万余亩。对2017年卫片整改补办报批或拆除瘦身8宗。共下达违法责令通知书19份，其中土地16份、矿产3份;拆除违章建筑2处，严厉打击违法乱建行为，依法保护和开发土地资源。农网升级改造提速加快。全年共争取电网建设资金约496万元。台区改造项目15个，改造低压线路16.25千米，配变15台/3200千伏安，组立高低压电杆547基，改造低压下火线16.25千米，更换电表集装箱657只，台区改造收益涉及到8个行政村，受益群众约4120多户。计生目标任务全面完成。全年出生人口总性别比控制在109.26，二多孩性别比控制在115以内;一二孩孕情掌握率达到92.53%;人口出生率达到了10.94‰;在孕率达到了4.29‰;已婚育龄夫妇综合节育率达到了90.35%。征兵任务稳步推进。全年预征对象72人，进站体检70人，双合格26人，新兵入伍19人。加强国防教育，做好拥军优属工作，对5名立功受奖现役军人进行入户走访慰问。积极落实15个村(社区)“妇女之家”、2个社区“儿童之家”硬件建设。 （九）政府效能不断提升。加强机关制度建设，不定期对镇机关干部在岗履职情况进行督查。严控招待支出，“三公”经费明显下降。强化“互联网+政务服务”一站通平台使用，群众满意率达99%。积极推行村级“小微权力”线上线下公开，让村务公开、公正、透明，自觉接受群众监督。认真执行中央“八项规定”和省市县委相关规定，全力抓好巡视巡察反馈意见整改。严格落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，切实加强党员干部自律意识和作风建设。深入推进依法行政，推进预防和惩治腐败体系建设，加强法律法规学习，办理人大代表建议和意见18件。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇政府向所有关心、支持、参与牛埠发展的人大代表和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。主要表现在：产业结构不尽合理，以农业为主的传统产业比重大、链条短;创新引领发展的动力还不强，经济增长的动能转换乏力;企业经营运行困难较多，融资难、融资贵问题仍然突出;长江岸线整治后，规模以上企业减少，整体经济运行受影响，亟待调整经济发展思路和招商引资方向;少数村级集体收入薄弱，带动致富能力不足;农村公共服务供给不足，回应社会关切还有差距，社会事业仍有待完善，脱贫攻坚还存在短板，信访维稳压力还很大，民生改善的任务十分繁重;文明创建工作有待进一步加强等等，针对上述存在的问题，我们将采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我镇发展的外部环境正在发生深刻变化，随着宏观经济政策与供给侧结构性改革的成效日益凸显，县委、县政府支持民营经济发展政策红利的逐步释放，交通优势的逐渐显现，都给我镇振兴崛起带来了前所未有的机遇。只要我们认真践行发展新理念，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，找准发展目标，明确用力方向，把握形势、攻坚克难、开拓创新，就一定能走出一条具有牛埠特色的高质量绿色健康发展之路。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央省市县经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为中心，以实施五大发展行动计划为总抓手，大力实施乡村振兴战略，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，坚定实施“农业大镇、能源强镇、商业活镇、旅游重镇”发展战略，推动牛埠在新的起点上创造新业绩，实现新跨越。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%，规上工业总产值保持原有水平，固定资产总投资增长10%，限上商贸服务业总额增长11%，生态旅游招商要有新突破。为了实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作: （一）以乡村振兴为引领，着力增强经济实力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快实施全面乡村振兴战略。调整完善牛埠镇总体规划，围绕现代农业、旅游产业精准发力。大力发展现代农业。推动农村土地改革，总结和完善集体资产股份合作制改革工作，做好档案资料收集、整理、归档，迎接省、市、县检查验收。加大土地流转力度，推动土地经营权有序流转，实行土地“三权分置”，充分调动农民的积极性，最大限度地发挥土地资源效益。发挥本地农业优势，认真谋划农业项目，继续推进“一村一品”工程。大力扶持特色农业，加快推进现代农业产业化建设。积极开展绿色增产、品牌建设、科技推广、主体培育四项示范行动。大力做好薄壳山核桃种植、技术指导，沿湖发展生态观光农业，积极争取“农家乐”生态旅游项目，形成与旅游相融合的观光型现代农业格局。继续夯实农业基础设施建设，重点抓好2019年农田水利“最后一公里”建设。加快旅游开发力度。根据无为县总体规划的要求，结合牛埠镇实际，旅游服务业作为主导产业，已上升到牛埠经济发展的战略层面。深挖旅游资源，丰富旅游项目，逐步形成以竹丝湖景区为龙头，整合周边旅游资源，按照“一张蓝图绘到底”的战略思路，启动景区起步区建设。同时强化顶层设计，按照景区总体规划，积极谋划招商项目，加大招商力度，逐步把旅游业培育成为我镇经济新的增长点和支柱产业之一。 （二）以生态优美为标准，着力改善镇村面貌。不断完善基础设施。加快G347工程建设，积极做好征地、取土取石、施工纠纷调解等工作件。做好2019年畅通工程建设，新建农村道路32公里，解决群众出行难的问题。开工建设牛埠变电所增容项目，改造农村薄弱台区16个，满足农村居民生产生活用电需求。启动牛埠社区污水处理厂及其配套管网项目建设，解决集镇生活污水净化问题。继续完善集镇基础设施，沿老街南侧兴建竹丝路改善老街群众的出行，将东街的牛埠驾校改建停车场，并兴建公厕一座，不断完善集镇功能。推进临湖、枫林2个村美丽乡村中心村建设，改善周边农村环境面貌。继续推进长江岸线治理。深入开展淡水豚国家级自然保护区整治工作。持续加强对竹丝湖管护工作，严厉打击毁湖、占湖行为，确保竹丝湖生态优美。大力开展秸秆禁烧工作，建立网格化包片负责制，全天候开展禁烧巡查，防止大气污染。积极开展清洁城乡、美化家园环境整治行动，强力推进农村环境整治“三大革命”。推进乡村振兴和人居环境整治工作，按“五清一改”的要求，促进我镇农村环境大幅度改善。深入开展贴近群众六走进活动，以垃圾治理、小广告清理和沟渠疏浚为重点，大力开展治脏、治乱和改厕活动，继续推进生活垃圾城乡一体化处理模式，逐步实现垃圾处理全覆盖，改善农村环境“脏、乱、差”的状况。开展森林村庄创建和长江岸线植树复绿行动，依法治林，做好森林资源保护工作。落实最严格的耕地保护制度，继续实施土地复垦和“增减挂”等项目，严厉打击各类违法建设，推进国土资源节约利用。 （三）以扫黑除恶为抓手,着力构建和谐社会。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加强宣传，对涉黑涉恶势力形成高压态势，并依法严厉打击涉黑涉恶势力，增强群众获得感、幸福感、安全感。开展“领导干部开门接访和带案下访”活动，建立信访维稳形势分析研判工作机制，加大信访积案和重点信访问题调处工作力度。加强社会治安综合治理，推进平安建设，加快镇村两级综治中心建设进度，完成“雪亮工程”一期项目建设任务。加大“七五”普法宣传力度，加强法律援助制度建设，努力做好社区矫正人员、安置帮教对象管理服务工作。以社会管理“网格化”建设为基础，逐步完善“一村一警”包村联系制度，提升农村社会治安管理水平。深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，确保全镇安全生产形势持续稳定。 （四）以脱贫攻坚为统领，着力保障民生民计。2019年是攻坚克难的关键之年，我们坚持精准扶贫、精准脱贫基本任务，进一步压实责任，着力提升“三精准”，聚焦“三保障”，夯实基础工作，认真贯彻落实，确保204户441个贫困人口今年如期脱贫，已脱贫人口稳定脱贫不返贫。根据县政府五个一体化的要求，今年完成公交一体化和供水一体化工作，同时，做好公交停车场、站台建设，以及小水厂的兼并收购工作。持续深入实施29项民生工程，重点推进城乡居民养老保险，实现新型农村合作医疗保险和城乡居民养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，逐步提高城乡低保、农村五保集中供养标准，全面施行城乡低保一体化管理。加快健康养老服务机构建设，完善中心敬老院配套设施建设，重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人的生活状况。关心农村留守儿童成长，关注留守妇女、留守老人的生活，积极帮助他们解决实际困难，落实孤儿基本生活保障和生活无着人员社会救助工作。继续实施“改薄”工程和“小微学校”整合工作，改善教学条件，进一步加强师德师风教育管理，加强学前教育，积极稳妥推进学校布局调整，加大中小学质量监测力度。加快发展卫生事业，积极创建二级综合医院，推进村卫生室一体化服务体系建设，改善群众就医环境。 （五）以群众满意为标准，着力加强自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持依法行政。坚持把法治理念贯穿政府工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全力推进政府行政决策的法治化、科学化和民主化。自觉接受党内监督、司法监督，主动接受法律监督和民主监督，提高人大代表议案、建议办理质量，充分听取社会各界意见建议。不断深化政务公开，进一步完善镇村公共服务综合平台、网上办事平台建设，进一步完善镇村综治中心功能，推进“七五”普法，加强信访法治化建设。坚持廉洁从政。始终落实全面从严治党，将党风廉政建设和落实“一岗双责”列入日常工作，常抓不懈、引向深入，不断强化理想信念和廉洁自律教育，激活政府工作人员干事创业的干劲和激情，打造政治过硬、作风过硬的清廉政府。始终把从严治政扛在肩上，驰而不息纠治“四风”，严格控制“三公”经费，提倡节俭办事，努力降低行政成本。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持惩治腐败高压态势，切实把行政权力和行政资源用在促发展、惠民生上，努力以清廉严明的形象取信于民。坚持从严治政。加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，提高政府治理体系和治理能力现代化水平。着力加强政风建设，全面增强领导干部“八种本领”，坚持立说立行、雷厉风行，务实担当、高效作为，下大力精简会议和文件，改进文风会风，促进行政效能不断提升。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格政府绩效和评价考核，不仅问责“有过”，更要问责“无为”，彻底解决懒政、怠政行为，真正做到上级为下级担责、下级为上级负责，确保政府各项工作马上就办、办就办好。坚持勤勉从政。大力弘扬求真务实、讲求实效的优良作风，倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点，关注社情民意，从群众最不满意的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，千方百计为群众办实事、办好事、解难事，以勤勉、务实的良好形象推动各项事业蓬勃向前。窗体顶端窗体底端各位代表，生逢伟大时代，我们使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德、同舟共济、同甘共苦，以“我将无我、不负人民”的政治担当，不忘初心、牢记使命，精心打造“生态牛埠镇、魅力竹丝湖”靓丽名片，构建和谐稳定、美丽文明的新牛埠，实现全镇经济社会高质量发展，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年刘渡镇政府工作报告

  2019年2019年4月30日在刘渡镇第十八届人民代表大会第五次会议上刘俊各位代表：根据镇第十八届人民代表大会主席团安排，由我代表刘渡镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。过去的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面号召和带领全镇人民紧紧围绕“发展农业经济，打造特色产业，加快乡村振兴，实现富民强镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，扎实工作，经济和社会各项事业稳步推进。 （一）坚持高质量发展，经济结构不断优化调整2018年，我镇经历了长江干流岸线和国家级淡水豚核心保护区专项整治，境内工业企业全部拆除的情况下，仍完成固定资产投资3100万元，限上商业零售额5942万元，完成财政收入709万元。新形势下，唯有调优调强经济结构，才能实现可持续发展。2018年我镇继续扩大招商载体，把招商工作向三产、农业、城镇建设等综合领域拓展。引进了一家建筑企业 芜湖锦晟水利水电建设工程有限公司，引进3个农业项目，分别为无为澳龙生态农业有限公司，拟投资5000万元建设澳洲淡水龙虾生态养殖基地，无为华鑫生态农业专业合作社，拟投资5000万元建设现代生态农业示范园，芜湖葫芦圩生态农业科技有限公司，投资5600万元的番茄树项目正在建设中。为盘活我镇长江螃蟹大市场资源，切实提高蟹农收入，镇组织人员赴江苏新化、阳澄湖和马鞍山当涂等地考察螃蟹市场经营情况，邀请外地客商来我镇实地调研，就相关合作事宜进一步交流沟通，为下步市场发展奠定了良好的基础。同时依靠我镇独天独厚的无为大堤风景观光带和莲藕资源，以陈家湾和孙家坝两个美丽乡村示范点为依托，努力打造乡村旅游和季节性旅游。 （二）坚持尽锐出战，精准脱贫攻坚有力推进2018年，我镇开展了脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势和“百日攻坚”工作，按月进行绩效考核，按季兑现奖惩，年终顺利通过了第三方评估和市际交叉考核，庆丰村和农林村分别作为考核样本点顺利通过验收，为全县脱贫工作进类进位作出了积极的贡献。根据脱贫攻坚工作“一达线、两不愁、三保障”和“六个精准”的要求，坚持“七个不落，一个不少”的原则，确保2018年我镇156户358人脱贫成功，各项扶贫政策的实施，让贫困户得到了实实在在的实惠，人均收入稳步提高。产业扶贫上，2018年建设了8个特色种养业扶贫示范基地，基地带动贫困户165户、受益贫困人口456人，贫困户增收50.4万元。申请农业产业奖补资金35.4万元，收益贫困户308户807人。申请土地托管奖补资金10.3万元，收益贫困户835户，1821人。全镇有35个经营主体参与带动贫困户，共带动贫困户993户。帮助306户有劳动能力的贫困户发展自种自养，并对他们进行了种养技术培训。申请贫困村“一村一品”和非贫困村“三无”贫困户特色种养业产业发展项目扶持资金131.4万元，带动贫困户502户，受益资金9.46万元。就业扶贫上，我镇今年新增县级20个公益辅助性岗位和6个辅助性岗位，镇级设12个公益性岗位，开展技能脱贫培训50人次，新建一个镇级扶贫驿站并获认定，一个村级扶贫驿站已经建设完成。教育扶贫上，2018年兑现贫困在读学生各类教育资助共计407人次，资助金额76.9万元。社会兜底扶贫上，2018年危房改造95户，补助资金149.4万元;贫困户精神病药费补助33人，补助金额6.6万元;帮助101户残疾贫困户申报残疾人补助7.16万元。健康脱贫上，严格落实“351”和“180”政策，完成2016年以来建档立卡贫困户代缴新农合的工作。金融扶贫上，第一轮我镇抱团发展276户放贷700万，第二轮抱团发展173户放贷515.2万，共计1215.2万元。商贸扶贫上，我镇有三个商贸扶贫项目，分别是无为峰晓商贸有限公司、无为江韵有限公司和北江岸渔业发展有限公司等三家公司，通过收购贫困户农产品，共带动13户贫困户脱贫。双基建设上，对较大的自然村交通硬化项目14条，7.82公里，投入资金428万元，小型水利项目26个，现已全部完工。 （三）坚持生态优先，环境保护攻坚战持续开展认真贯彻中央和省市县委关于生态环境保护的政策文件精神，严格树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任。加大生态系统保护力度，全面落实长江岸线整治行动，认真落实淡水豚国家级保护区工作职责，对凤凰颈造纸厂和富强管桩厂进行了生态修复，对位于淡水豚保护区核心范围内6家畜禽养殖企业和76户2600余亩螃蟹养殖人工设施全部进行了拆除清运，有效地改善了长江岸线和淡水豚保护区的生态环境。落实长江岸线“建新绿”工作，全境岸线植树面积近1000亩，已完成2018年380亩植树任务。认真执行河长制、湖长制、林长制，履行好河湖林长职责，落实各区域的环境治理责任。加大环境整治力度，推动秸秆禁烧与综合利用，全年未被上级环保部门发现一起秸秆焚烧火点。积极改善农村人居环境，在全县率先试点“垃圾转运不落地”，避免了二次污染。全镇十一个村(社区)100名保洁员，每天处理垃圾十吨左右，确保垃圾当日清理、当日压解、当日转运，积极营造道路干净、池塘清澈、村庄整洁的生活环境。 （四）坚持以人为本，农业农村经济展露新颜一是全面推动“五大示范行动”，即绿色增效示范行动、主体培育示范行动、科技推广示范行动、品牌建设示范行动和改革创新示范行动，全面推进农业产业结构优化调整。去年我镇在县科协的支持下，在江苏如东自主建成优质蟹苗培育基地，为我镇螃蟹养殖品牌提升提供了良种保障。二是加强粮食绿色增产模式攻关：在坵城村创建高产千亩水稻种植示范片一个，并在试点基础上进一步拓展延伸，全面扩大优质稻种植面积。三是扎实推进水产跨越工程，为降低养殖风险，增加农民收入，不断优化水产养殖结构，去年共推广虾蟹混养1500亩、纳米增氧1000亩。四是积极开展重大动物疫病防控，针对非洲猪瘟疫情，全镇上下共同努力，采取了一系列行之有效的防控措施，镇内未发现疫情传播，保障了我镇畜牧业健康发展。五是加强农产品质量安全监管，成立了刘渡镇农产品综合检测室，质量安全监管员按时接受培训。全年完成检测任务600例，确保了全镇农产品质量安全。六是做好特色种养业扶贫工作。通过特色种养业扶贫示范基地和申请各类产业奖补资金，带动贫困户就业和发展自种自养，为脱贫攻坚作出了积极的贡献。 （五）坚持城乡一体，文明创建保持前列2018年以来，我镇继续坚持“小城镇、大战略”意识，立足镇域特色，发挥综合优势，坚持“生态民居集镇美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的原则，以创建文明村镇为契机，以提高农民素质为目标，持续开展“清洁城乡美化家园”和农村“三大革命”环境整治行动，积极推进社会主义核心价值观宣传。依托美丽集镇建设，建设了崭新的农贸市场，街道实现了雨污分流，背街小巷得到有效清理，集镇路面实现了“白”改“黑”并做到了全天候保洁，出店经营现象得到了有效遏制，“牛皮癣”做到了日常清理，对乱拉横幅、乱接电线等行为进行了及时的治理。积极开展祠堂综合利用，开展道德讲堂宣讲和志愿者服务等创建活动。 （六）坚持落实落细，惠民各项举措落地生根认真组织实施涉及我镇30项民生工程，让我镇广大人民群众获得了实实在在的收益。2018年，全镇政策性农业保险投保面积4806亩，投保金额3.51万元。我镇8个村(社区)申报一事一议财政奖补10个水泥路项目，申请奖补153.33万元。完成低电压改造台区8座，总投资1400万元，对10千伏爱国113线庆丰支线和刘渡10千伏104线进行改造。2018年，享受特困人员分散供养230人，集中供养10人;全镇享受农村低保568户、957人，城镇低保108户、135人;城乡医疗救助12人;“八一”慰问转复退军人56人，发放慰问金2.8万元;共有52户享受临时救助，救助资金总额达5.96万元;城乡居民社会养老保险领取待遇6835人，新增参保377人;2018年刘渡镇新农合参合人数共有3.73万人，参合率为98.14%;2018年我镇共有26名残疾学生和经济困难残疾家庭学生申请到了教育资助，共计1.85万元;2018年，我镇共有53户农户上报住房安全工程，其中8户重建，45户修缮，现已全部竣工，并通过验收，资金已拨付到位。 （七）坚持补缺补差，水利工程防洪能力进一步提升实施灾后水利水毁修复与薄弱环节建设治理，既是落实县委、县政府决策部署的具体行动，也是增强我镇防洪抗旱排涝能力的现实需要，我们紧紧围绕“建重于防，防重于抢”的工作思路，全力推进我镇西二十四圩和高阳圩8.79公里加固工程。臼山村、坵城村、南河村等三个村在加固工程的建设过程中积极参与，主动作为，工程进展顺利，今年汛前有望全线完工。该工程按照20年一遇的标准建设，为我镇防汛抗洪能力提升提供了坚实的保障。同时我们积极开展各类防汛电站和设施检查检修工作，清除内河拦网扎屏，及时疏通淤积河道，确保防汛抗旱急需急用，农业生产不受影响。 （八）坚持全面统筹，各项社会事业健康发展不断加强计生服务功能。注重人口增长与经济社会的协调发展。以全面落实生育二孩政策和提高人口素质为目标，进一步完善计划生育政策利益导向机制，抓好计划生育奖励扶助政策的落实，提高群众满意度。2018年，我镇出生人口政策符合率保持在97%以上，出生人口综合性别比控制在105以内，综合节育率达90%以上，统计准确率95%以上，群众满意率95%以上。不断深化社会治安综合治理。一是加大了“扫黑除恶”摸排工作，先后多次召开了“扫黑除恶”专题调度会，要求各村、各行业加大宣传摸排力度，做到无遗漏无死角;二是加大防范“邪教”工作力度，将一名信邪教党员开除了党籍，解脱了18名“法轮功”人员，严格落实了“四位一体”包保机制;三是加大了禁毒工作力度，通过镇村干部大力宣传，以及打击力度的加大，去年种植罂粟面积明显得到遏制;四是加大了“重病精神障碍患者”帮扶工作力度，2018年，共送7名“重症精神障碍患者”去医院就诊，一般等级“精神障碍患者”都落实了帮扶责任人，定期开展送药和随访服务;五是加大了综治中心建设力度，镇村两级同步打造综治中心建设，充分利用综治中心功能开展接访、调解等工作，发挥为民解忧作用。加强安全生产工作。建立健全“党政同责、一岗双责”。共召开安全生产会议25次，部署安全生产集中检查行动15次;在检查中共发现安全隐患16处均完成整改，其中对重点防火单位木材市场新安装100个灭火器，并着手安装5个消防栓，从根本上解决消防火灾隐患。高度重视信访维稳工作。做到早发现、早预防、早进入、早处置。2018年共处理网络问政8件，市长热线15件，处理各类矛盾纠纷15件，县级信访13件，无去市进省赴京上访现象。2018年查结治安案件82起，侦破刑事案件3起，打击处理违法犯罪人员69人，行政拘留30人，调解各类治安案件168起，抓获历年网上逃犯2名，维护了一方平安。加大土地管理工作力度。全年开展土地巡查工作，坚决杜绝违法用地情况的发生。2018年，已上报刘渡社区和凤凰颈社区两个复垦项目，项目竣工后预计新增耕地61亩。合理划定拆迁农民建房安置点3个，确保了西河加固工程在我镇的顺利推进。科教文卫工作的进一步发展。2018年，下乡放映电影132场，送戏下乡20场，文艺演出活动3次，积极开展群众文化体育活动。扎实推进全镇教育工作。2018年刘渡学区有256名学生参加中考，升入重点高中160人，重点升学率62.5%。不断提高镇卫生院医疗服务卫生水平。大力推进建立居民健康档案工作，积极开展健康教育，加大传染病管理工作力度，做实健康脱贫工作。2018年，开展了声势浩大的查螺灭螺工作大会战，查螺4个行政村(社区)，共计查螺592万平方米，查出有螺面积220万平方米，基础灭螺60万平方米。做好双拥工作和民兵预备役工作。2018年共向部队输送优质青年11人，其中大专以上学历8人，高中学历3人，足额高标准完成我镇征兵任务。发挥工会、妇联、关工委等社会团体的作用。2018年9月12日刘渡镇工会第二次代表大会成功召开，选举产生了出席市、县工会代表。妇联开展走访慰问贫困母亲行动，为五位贫困母亲每人送去慰问金1000元;开设“和嘉”以及“凯翼”两个春蕾女童班，救助贫困学生60人，每人资助现金1000元。充分发挥“五老”作用，爱心助学协会资助64位困难学生，资助金额达5.03万元。各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、积极支持的结果。在此，我代表镇政府向奋斗在各条战线上的广大干部群众、向所有关心、支持、参与刘渡发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：由于交通受限和产业单一等诸多因素制约，经济总量不大，产业化、工业化、城镇化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比还有很大差距;产业转型升级缺乏好项目、大项目、高新项目支撑;不稳定因素依然存在;少数镇村干部工作作风和服务水平还有待提升。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。新时代需要新担当、新担当呼唤新作为，前进的道路上既有挑战、更有机遇，只要我们认真践行新发展理念，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，继续发扬苦干实干精神，心往一处想，劲往一处使，就一定能走出一条符合刘渡实际的新发展之路。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，统筹推动产业转型、农业农村、民生社会等各项事业协调发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。为此我们重点抓好以下几个方面工作： （一）聚焦巩固提升，打好精准脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的首要任务，尽锐出战，再接再厉，确保高质量完成今年93户210人脱贫任务，确保已脱贫人口稳定不返贫。以提高脱贫攻坚实效和质量为导向，扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改和“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，坚决破除扶贫领域形式主义和官僚主义。继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚“四季战役”，坚持“六看六确保”、“七个不落、一个不少”和“四单”、“四严”、“四覆盖”工作要求，深入推进脱贫攻坚“九大工程”，注重防范返贫，巩固脱贫成果。大力培育脱贫支撑产业，发挥现有特色种养业扶贫示范基地持续带动作用，大力推进薄壳山核桃种植，今年要完成300户贫困户栽植任务，巩固传统螃蟹养殖产业，持续稳步增加贫困户收入。适应全覆盖暗访的新形势，围绕“两率一度”，不折不扣将各项扶贫政策落实到位，高度关注“五类边缘户”，做到精准施策，确保“零漏评、零错退”。坚持问题导向，压实帮扶工作，严格落实“村为主”工作机制，强化对村级扶贫工作的调度考核，及时兑现奖惩，拉开奖罚差距，推动因户施策落实好帮扶计划和措施，提高全镇精准扶贫工作水平，确保2019年脱贫攻坚工作在全县争先进位。 （二）聚焦绿色发展，打好污染防治攻坚战 （三）聚焦农业农村，实施好乡村振兴战略实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。我镇依托实际，今年重点从以下几个方面着手：一是着手解决我镇发展的交通制约问题。积极向上级发改和国土部门争取，将襄安至刘渡二级柏油路建设列入项目计划，为我镇乡村振兴解决交通瓶颈问题做好前期工作。二是大力发展螃蟹养殖这一主导优势产业。引导农户绿色生态养殖，规范养殖和销售模式，力争打造长江螃蟹著名品牌。积极开展招商引资活动，通过债权转股权的方式，甩掉包袱，充分发挥市场自身功能，全面盘活长江螃蟹大市场资源。鼓励合作社和市场主体发展电商平台，全力推介刘渡优质螃蟹品牌，缩短销售链条，将利润留在本地，切实增加蟹农收入。有序推广虾蟹混养和纳米增氧技术，发展稻渔综合种养，试点澳洲淡水龙虾养殖，多渠道增加农民收入，减少单一产品受市场冲击大的风险。三是积极发展莲藕和优质稻种植产业。形成规模效益，建立一个3000亩藕渔综合种养示范基地。发展绿色无公害、可追溯2000亩优质水稻生产基地。四是发展生态旅游产业。依托莲藕、螃蟹和长江水产资源，可开发千亩莲花观赏，集聚个性品牌，打造一批荷蟹特色农家乐。五是镇村两级引进优秀技术人才。加强对农户种养殖业的技术指导，帮助其做优做强。 （四）聚焦民生事业，促进社会和谐稳定坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的落脚点，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。推动水利“最后一公里”项目顺利实施，督促水利扶贫项目按时保质完成。严格控制基本农田的占用，充分落实保护基本农田“五不准”，积极全面开展第三次全国土地调查。落实五个一体化要求，实施镇级水厂收购、长江饮水工程管网和城乡供水一体化管网建设，确保明年让全镇人民喝上更优质的长江水。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，启动镇幼儿园选址新建工作。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人补贴等各项社会保障政策，不断提高生活困难群众的幸福指数。下大力气抓好食品药品、安全生产、道路交通及社会治安等工作，筑牢公共安全网。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类犯罪，对涉黑涉恶行为“零容忍”，营造和谐稳定的社会环境。 （五）聚焦自身建设，提高政府治理能力坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，探索新路子、形成新观念、提出新方案，着力解决经济社会发展中的突出问题。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生;严格落实中央八项规定和省市县相关规定，持续加强作风建设，坚决纠正不正之风，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，身处决胜全面小康主战场，站在实现乡村振兴最前沿，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、狠抓落实，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年三山区峨桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，推动农业、茶产业、旅游业三轮并驱发展，较好地完成了镇三届人大三次会议确定的年度目标任务。全镇实现财政收入3309万元,同比增长9.7%(任务9%);城镇居民人均可支配收入26285元，同比增长8.6%(任务8.5%);农村居民人均可支配收入16674元，同比增长8.7%(任务8.5%);完成区政府下达的固定资产投资、大气和水污染防治目标任务。一年来，我们主要做了以下四个方面工作： （一）注重产业培育，发展动能进一步提高茶产业转型升级。打好“金字招牌”，以峨桥现代新型茶叶交易集聚区和峨桥茶韵特色小镇为依托，着力构建以茶市交易为主导产业，茶休闲文化旅游、茶产品延伸制造、茶电子商务交易为战略性产业的“1+3”产业体系，不断推动产业转型升级，全年新增限上商贸企业5家。建好新载体，峨桥瑞丰茶博城一期建成交付，祁门红茶、黄山毛峰等知名茶叶经营户和富光杯业、兴乐杯业等杯壶总部入驻茶博城，部分商铺和茶文化主题酒店加快装修。改造老茶市，峨桥国际茶城雨污水改造工程建设完成，茶香河和茶苑水系景观改造持续推进，茶香河建筑立面改造工程加快推进，公交调度中心扩建、货车调度中心新建等配套项目有序推进。现代农业提质增效。大力发展观光农业，出台了《响水涧景区周边种植油菜奖扶政策》《响水涧景区周边单季稻种植奖惩办法》等系列扶持政策，响水涧景区春季油菜花海“刺字”和秋季彩色水稻种植试点成功。全镇购买双季早稻、双季晚稻、单季稻保险3.34万亩，超额完成全区2.6万亩的政策性保险任务。1.1万亩农田水利“最后一公里”工程加快推进，建成标准化育秧工厂2个，完成“大棚房”问题专项清理整治。农村集体股份改革完成人口认定、清产核资工作，成立股份经济合作社。新增家庭农场15家、农民专业合作社6家，培育发展农业科技示范户48户，培训新型职业农民53人。加强农产品质量监管和非洲猪瘟等重大动物疫病防控，设立非洲猪瘟临时消毒检查站3个。乡村旅游有序推进。“油彩峨桥”田园综合体被确定为市级田园综合体建设试点单位之一，田园综合体总体规划和土地利用规划编制确定候选设计单位。出台了《“油彩峨桥”田园综合体美丽乡村建设办法》，引导村民主动参与，推选议事会和监委会，共同建设美丽乡村2.0版和3.0版。响水涧路、响丰路、浮峨路、龙马路等主要旅游道路两侧环境整治和花草种植完成，响水涧路面“刚改柔”和路灯安装完工，铜山路“刚改柔”及铜山路延伸段(神仙洞景区至响水涧路段)建成通车，龙眼湖景观绿化、神仙洞景区停车场、浮丘丹井古迹保护等加快推进。“峨桥四宝”“江南第一茶市”“峨桥茶行”等73类商标申报注册，部分商标已通过初审。 （二）注重功能配套，城乡面貌进一步改善加快基础设施建设。龙湖路下穿芜铜铁路工程进展顺利，芜铜铁路下穿大桂接线工程完工。投资120万元建设完成农村道路畅通工程7.5公里。浮岳路列入全区农村路网规划，部分道路路基建设有序推进。新淮水厂实现转供华衍水务自来水，响水涧文化传媒有限公司依法收购并成立漳河水务有限公司接管浮山自来水厂的资产，供水水质得以保障。峨桥镇区天燃气管道铺设有序推进。全力保障峨桥东站扩建、浮山联圩丰裕段治理等重点水利工程建设，下邢排涝站和控制水闸、响水涧龙眼河调蓄闸工程建成完工，农庄北站改建、先进闸新建、峨桥东站引水渠提升工程进展顺利，防汛排涝能力进一步提升。峨桥消防站改建工程主体完工，茶市一路安全隐患整治有序推进。峨桥片区六期棚改项目涉及14个村居15个地块有序推进，签订协议473户，协议签订率74.6%。推进“两治三改”，依法拆除违法建设2270平方米，整治违法用地5宗、2亩。严格审批农居民建房76户、房屋维修91户，其中农村危房改造14户。提高整治管理水平。持续推进“清洁城乡、美化家园”环境专项整治行动和文明创建“贴近群众六走进”(即：走进背街小巷、走进老旧小区、走进集贸市场、走进校园周边、走进公共场所、走进江河道路沿线)活动，强化薄弱时段管控，实行城管错峰执勤，重点整治出店经营、乱搭乱建、交通乱象，依法处理违章“三小车辆”300余辆。坚持疏堵结合，新增停车位30个、临时摊点群3处。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全镇17个村居实现农村环卫作业市场化全覆盖。新建第三代公厕1座，改建公厕8座建成使用，改造农村旱厕2400座。全镇和17个村居新时代文明实践所(站)实现全覆盖，创新打造“移风易俗文化广场”和“好人长廊”，新增“芜湖好人”5名。大力开展烟花爆竹禁燃禁放，倡导清明、冬至文明祭扫。文明创建和城市管理年度考核名居全区第一。加强生态环境治理。“整治环境违法行为、维护公众环境权益”百日行动的14项环境问题以及省大气办督查的3家企业环境问题整改完毕。持续开展“小散乱污”企业整治，依法查封关闭小锅炉6个，取缔关闭“散乱污”企业9家，规范整顿“散乱污”企业12家。石雕加工作坊临时过渡场所建成使用。全镇36家餐饮单位安装并使用餐饮油烟净化装置。坚持人防与技防相结合，继续推行秸秆禁烧工作保证金制度，严格奖惩兑现，依法处罚焚烧秸秆和垃圾33起并处罚金12500元。加强漳河和峨溪河流域水污染治理，坚持河(湖)长定期巡查制度，关闭畜禽养殖16户，拆除拦网设施8处，河蚌清理18处。加强工业污染源普查和固废物排查，开展拉网式、地毯式巡查，做到全覆盖、无死角。“创建国家森林城市”行动有序推进，新增造林320亩，绿化提升6000平方米，石谷村被评为省级森林村庄。大力推进林长制，严格管理林木采伐及林地征占用。完善森林防火联系村驻点制度，绿色防控“天网工程”通过验收。完成土地复垦146亩，宜柏矿业矿山复绿工程通过验收。 （三）注重社会事业，民生福祉进一步提升完善民生保障。全力实施16项民生工程。社会保险参保率和覆盖率进一步扩大，居民养老、居民医疗等保险参保累计达5.28万人次。加大城镇低保对象清理整顿力度，全年低保对象新增41户、84人，停发199户、372人，调增6户、4人，调减117户、76人，发放资金1086万元。加大特困群众困难帮扶和生活救助力度，1个残疾人之家和8个残疾人工作站配建完成，救助社会散居孤儿10人，发放各类救助补贴400余万元。完成企业新录用人员技能培训520人、退役士兵培训13人，发放退伍军人优待金69万元。完成“三老”人员补助审核工作。开展困难群众帮扶，对照标准摸排确定困难群众家庭3户，逐户分析制定方案实行精准帮扶。深入开展“七五”法治宣传教育，加大法律援助力度，全年为困难群体提供法律援助咨询400余人次，调解纠纷300件。发展社会事业。加强学校教师队伍管理，利用教师节表彰一批教育工作先进集体、模范校长和优秀教师。持续开展校园周边环境治理，开展中小学和幼儿园食品安全、安保设施专项督查整治。加强村卫生室基础设施建设，浮城村、梅山村、农庄村一体化村卫生室改建工程加快施工;响水涧村、浮山村、茶亭村一体化村卫生室新建工程正在开展前期工作。加强基层文体活动阵地建设，21处农民体育健身工程项目建设完成。“油彩峨桥”第二季民俗文化节再次亮相央视，原创歌曲《茶韵古镇 峨桥之歌》在“唱响中国”第三届全国原创歌曲大赛中荣获作词、作曲、演唱三项金奖。“健康安徽”2018环江淮万人骑行大赛三山站比赛在峨桥镇开赛，其赛道被省体育局、省旅游局评为“最美赛道”。全年送戏下村16场次，送电影下村160场次，举办文体活动42场次，其中大型活动11场次。加强社会治理。建立健全突发事件应急反应机制，开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，妥善处理突发矛盾纠纷，成功化解浮山自来水厂、老拖拉机手补助等重大矛盾纠纷5起，调解劳动纠纷3起、涉及资金13万元。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安总体平稳。加强常态化安全生产监管，开展“安全生产攻坚行动”等专项行动9次，为老旧、安置小区和合用场所安装消防报警器1900个，整治安全隐患348项，安全生产形势平稳向好。启动第四次全国经济普查，单位和个体户清查顺利完成。继续加强退役军人党员教育管理，成立镇、村居退役军人服务管理站，安置转业士官26人。民兵预备役工作进一步加强，新征入伍20人。建立健全应急体系，成立民兵应急分队，招聘专职消防队员3人。 （四）注重作风建设，为民服务进一步加强认真做好巡视巡察反馈意见整改，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，坚决肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，进一步转变工作作风，强化责任担当。坚持依法行政，自觉接受人大和社会监督，认真办理镇人大议案建议9件，办复率100%。坚持政府聘请法律顾问制度，完善政府权力运行监管体系，加强政务公开政务服务，发挥市民心声、政府信息公开网、“油彩峨桥”微信公众号等网络平台的“网络问政”作用，办理回复市民心声35件、政府信箱和热线124件，公开政府信息821条。全年“一站通”平台共受理事项10663件，办结10587件，办结率99.3%。严格落实“一岗双责”，遵守廉洁从政各项规定，出台了《峨桥镇集中采购限额标准及招标采购工作管理办法》及流程图，进一步规范政府招标采购管理。加强机关作风督查和效能建设，通报机关效能问题8起。坚决整治“文山会海”，开展形式主义、官僚主义问题大排查大整改活动，巩固深化作风建设成果。加强村级“小微权力”监管，落实农村集体“三资”管理制度，委托第三方对14个村居开展财务审计，对18名村居主要负责同志开展经济责任审计。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是人大代表充分行使职权、监督支持的结果，是广大干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持、帮助峨桥建设和发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前峨桥发展还存在一些困难和不足，主要表现在：一是茶交易产业链延伸不深，特别是种植、仓储、物流等上下游产业链上缺少龙头企业，作为省级服务业集聚区，峨桥“江南第一茶市”品牌效应尚未充分发挥。二是现代农业层次不高，作为省级现代农业示范区，农业经济基本处于自然发展状态，缺乏农业产业化程度高、示范带动性强的龙头企业，农业配套产业薄弱，一二三产融合不够，总体效益不高。三是乡村旅游产业尚未形成，作为市级田园综合体建设试点单位，全域旅游缺乏高起点、高水平的规划，茶旅农旅融合不够，群众参与度不高。四是基础设施较为薄弱，道路交通、雨污排水、绿化景观等方面亟待改善，城镇管理水平有待提高，群众文明素质有待提升，违法建设仍时有发生。五是政府机关服务效能与群众期盼还有差距，少数干部为民服务意识淡薄，存在被动应付、消极等待的现象。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决和改进。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，突出农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业茶业旅游“三位一体”的发展模式，全面实施乡村振兴战略，打造田园综合体，加快建设“产业特色明显、基础设施配套、人居环境优美、社会和谐稳定”的“油彩峨桥”。今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长9.5%;城乡居民人均可支配收入增长8.5%;完成区政府下达的固定资产投资、节能减排、大气和水污染防治目标任务。产业发展、生态环境、配套设施、民生保障、社会治理进一步提升。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下五个方面工作：大力实施乡村振兴战略牢牢把握实施乡村振兴战略的重大机遇，紧扣市级“油彩峨桥”田园综合体、省级现代农业示范区建设主题，稳步推进三产融合发展，着力构建高质量发展的特色产业体系，提高居民获得感。1、加快推进“油彩峨桥”田园综合体建设。高标准、高起点做好“油彩峨桥”田园综合体规划设计，同步开展村庄土地利用规划编制工作，完成多规合一。继续扩大“万亩油菜花海”种植面积，加大油菜种植补助，引导种植大户新建标准化育秧工厂，解决油菜种植茬口。规划建设油菜仓储加工基地，扩大农庄菊花基地种植规模，推广特色伴手礼“峨桥四宝”，促进一二三产融合，提高农民收入。完成响水涧停车场生态式改造，完成旅游绿道建设;力争开工建设浮岳路，打通核心区第四条环形通道建设。完成响水涧进站道路节点绿化、响水涧龙眼湖绿化等景观提升工程。加大“油彩峨桥”田园综合体宣介力度;扩大核心区彩色水稻种植面积、丰富图案内容;完成浮丘丹井文物保护工程、神仙洞景区(二期)、东山民宿(二期)建设，启动石谷烈士陵园红色旅游项目、崔山民宿项目，加大招商引资力度，全力做好响水涧油菜花旅游旺季保障管理工作，推动全域旅游融合发展。2、持续推动省级现代农业示范区建设。积极探索现代农业发展新模式，引进龙头企业，引导村民成立农业合作社、联合体，加大新型职业农民培训，推广“芜湖大米”“木榨菜籽油”等本土无公害绿色品牌，提高产品附加值。大力发展休闲观光农业，整合响水涧道路两侧葡萄种植资源，规划建设狮山塝果品采摘基地项目。完成1.1万亩农田水利“最后一公里”工程建设任务，力争将峨桥村、岳山村、茗香社区、浮城村纳入2019年农田水利“最后一公里”计划。巩固“大棚房”问题清理整治成果。完成农村股改后续工作。3、大力开展美丽乡村示范点建设。按照人居环境整治“315”任务要求，积极落实《“油彩峨桥”田园综合体美丽乡村建设办法》，实现政府引导、村民参与的建设模式。力争完成1.0版中心村建设镇域全覆盖，按照2.0版美丽乡村建设要求，全力推进龟山美丽乡村示范点建设，完成龟山民房外立面改造、绿化景观、亮化等项目建设;推动新庄美丽乡村村庄环境综合整治提升行动。推动村庄宅基地发证工作，统筹整合村民闲置房屋，统一对外招租，发展乡村旅游、康养等业态，促使美丽乡村建设与产业发展深度融合，打造3.0版美丽乡村。 （二）全力推进特色小镇建设1、做好茶市“文章”。激活“新茶市”，推动瑞丰茶博城形成市场交易，出台配套政策，大力招引外地知名品牌入驻，完成茶文化主题酒店建设，促进经营户尽快入驻茶博城。力促茶文化博物馆落地生根，全面推广“峨桥茶行”等本土茶产业品牌。升级“老茶市”，发展特色品茗茶档和香茗路、茶城中路特色旅游街区，谋划筹建茶叶质量检测机构、茶产业电子商务园，争取恢复举办茶博会，擦亮“江南第一茶市”的“金字招牌”。2、完善镇区基础设施。完成茶香河和茶苑水系景观改造、峨桥东站扩建主体工程及引水渠提升工程、茶市一路消防安全隐患整治工程、峨桥公交场站改扩建工程、经十路与淮九路平交路口改造工程、峨桥经十路桥项目等基础设施建设;开工建设茶市一路和蒋墩路桥梁工程、纬二路等重点项目，完成岳山村至东站段水系改造，贯通镇区主水系，提升镇区防汛排涝能力。大力推进镇区景观水系沿线房屋立面改徽、镇区弱电杆线下地、污水管网改造等项目。适时推动经一路、7号桥“刚改柔”、梅地亚大道改造和货运调度中心新建。3、提高城市文明水平。持续开展文明创建“环境提升十大专项行动”，重点对沿街环境秩序、背街小巷、农贸市场、老旧小区等十个方面进行整治提升。力争开工新建峨桥镇农贸市场、镇区停车场，运用镇数字化城管抄告平台，全力推动流动摊贩、车辆乱停放等城市管理难点强制入轨。严格落实巡视整改要求，坚持刀刃向内，出台了《峨桥镇镇、村(社区)干部违法建设专项整治工作方案》，严格对标前期摸底台账，坚决完成整治工作。巩固提升文明创建“移风易俗”成果，全力做好文明村居申报工作。开展“五星党员示范户”评选活动，促进乡风文明和谐有序。 （三）强力推进生态环境整治坚决打赢生态环保“三大攻坚战”，走绿色可持续发展道路，扎实开展环境整治，提升环境质量，补齐区域生态短板，提高居民安全感。强化污染防治。认真落实中央环保督察组反馈问题整改要求，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。扎实完成年度禁燃禁放、秸秆禁烧任务，全面完成“散乱污”企业整治工作，力争开工建设梅山石雕工业园;开展峨桥镇农村黑臭水体整治，加快实施峨溪河浮山联圩段防洪治理工程、峨溪河保大圩堤防堤顶道路提升工程，推动淮九路、龙湖路雨污水管网建设，力争开工建设泊口河综合治理工程，实现“河长制”常态化制度化。积极落实“林长制”，加大固废物排查力度，坚决打击违法用地、非法开采等行为。2、加强人居环境整治。有序开展农村人居环境整治工作，完成既定目标任务。深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，启动漳河、峨溪河沿线农村生活污水治理;继续推行农村环卫作业市场化物业化，启动村居垃圾分类试点工作，新建峨桥垃圾中转站;完成2800户农村旱厕改厕任务，新建公厕5座。3、提升城镇环境品味。投资780万元建设淮九路茶亭至岳山段绿化、亮化工程，完成蒋墩小区北侧绿化工程。力争启动淮九路(镇区段)绿化提升工程、原宜柏水泥厂地块绿化工程和淮九路高速出口至峨溪路沿线房屋立面改造、亮化工程。完成峨桥片区六期棚改项目房屋征收和重点项目土地房屋征收任务。 （四）倾力保障和改善社会民生坚持把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，精准施策，不断提高公共服务质量，让人民群众在改革发展中得到更多实惠，提高居民幸福感。1、统筹社会事业发展。全力做好农村“四好公路”建设和扩面延伸、生命防护工程。推动新淮中心小学石谷分校食堂扩建。完成峨桥镇全民健身广场建设工作，及时更新健身体育设施，积极承办“健康安徽”2019环江淮万人骑行大赛、马拉松等各项高水平赛事。完成第四次全国经济普查，启动第六次人口普查工作。加强征兵民兵预备役工作，进一步完善退役军人服务管理工作。2、健全社会保障体系。继续加大投入实施民生工程，完成农村危房改造、低保、棚户区改造等各项民生工程预期目标。加强民生工程政策宣传。强化职业技能培训。完善社会救助体系，继续做好大病救助和临时救助。继续加强低保申报、审核、退出管理。加强留守儿童管理，注重对困难留守儿童服务。全力做好困难群众帮扶工作。3、创新社会治理格局。推动社会重大矛盾多元化解，把问题矛盾化解在基层，推进“平安峨桥”建设。严格落实安全生产责任制，加强应急管理工作，开展全镇域、全领域安生生产大排查活动，重点加强中小学、幼儿园食品安全监管。成立峨桥镇专职消防队，完成消防队站所和营房建设，深入开展扫黑除恶行动，完成镇综治指挥中心建设。提升法治宣传教育、公共法律援助和社区矫正工作水平。 （五）努力加强政府自身建设一是加强自身学习。树牢“四个意识”，坚定“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政府班子执政水平。二是坚持依法行政。加强政务公开，利用“油彩峨桥”微信公众号等服务平台及时发布各项公共服务事项，提高便民服务水平。自觉接受人大法律监督和社会监督，认真办理本届人大代表议案、建议。三是坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定，严防“四风”问题回潮。进一步优化营商环境。持续缩减“三公”经费支出，做好过苦日子的准备。做好省委第四巡视组反馈问题整改工作，强化“一岗双责”“党政同责”，进一步加强招投标、政府采购、国有资产管理等重点领域和关键环节的监管，加强效能督查，完善镇村干部绩效考核方案，严肃查处各类腐败行为。各位代表，同志们!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以时不我待、只争朝夕的工作热情，真抓实干，锐意进取，大力发展“油彩峨桥”各项事业，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年蜀山镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月尊敬的各位代表、同志们：大家好!现在，我谨代表蜀山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下一心、务实进取。全镇保持经济稳步发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的良好局面。我镇各项经济指标完成情况为：镇税收完成1859万元，已完成县下达任务的114%，固定资产投资完成2.6亿元，限上商业零售额完成1.45亿，重点服务业企业营业收入完成6000万元，规上工业产值完成7.2亿。 一、招商抓项目。投资亿元以上项目 金凤凰家纺有限公司于2018年8月正式投产运行，目前已有工人160余人，该项目被列为市对县招商引资考核项目;总投资3800万的美晟生态园项目已完成立项，正在推进建设;为发展好我镇“一镇一业”(荸荠)，完成新征地约10亩，帮助企业拟建设荸荠加工项目;占地20亩的荸荠批发市场，征地、平整工作已完成，目前已有浙江客商与我镇达成初步协议，计划投资5000万元建设蜀山荸荠批发大市场。 二、农业抓转型。一是突出传统农业优势。扶强做大农业产业化龙头企业，围绕“一镇一业”发展目标，致力做大做强荸荠产业，发展荸荠生产基地，加快荸荠深加工产业发展，设法拉长荸荠产业链条，促进农民增收;二是围绕“一村一品”推进农业“一片一区”建设，持续推进全镇5个现代特色农业种植区建设，荸荠种植区、水芹种植区、经济水果种植区、绿色水稻种植区以及茶叶种植区;三是培育农业新型经营主体，加强产业基地建设。加大对种养殖业大户的扶持，给种养殖大户提供技术和资金扶持，创办种养殖户培训班，加快构建新型职业种养殖大户队伍。积极引导种养殖大户以家庭为单位，成立家庭农场和各类专业合作社，扩大生产规模，同时与相关企业相对接，逐渐形成“企业订单—农户种养—企业收购—产品销售”的生产经营模式;积极发挥特色产业优势，加快荸荠生产基地建设，全镇荸荠产业基地已建成“1+3”模式，即1个千亩镇级荸荠产业基地、加3个贫困村各建成一个百亩产业基地，以这些基地为基础，从生产技术、经营模式等多方面带动全镇荸荠产业的发展。 三、旅游抓开发。泊山洞景区升级改造一期、二期工程基本完工;大力支持双泉古寺和国家级森林公园 天井山公园等景点基础设施改造提升;积极打造山区旅游生态体验项目，关河村林红生态农场已开始接待游客，杨桥红心猕猴桃项目已进入扫尾阶段，美晟生态园建设正在积极推进。 四、管理抓全局1、注重信访维稳定。我镇始终坚持主要负责人带头接访，党政负责人带班接访，确保群众来了有场所说事、有领导接待。班子负责人都主动带案下访，主动与信访人对接、沟通，化解矛盾、解决问题;各村(社区)加大信访隐患摸排力度，通过镇村共同努力、摸排调解，及时将一些信访隐患消除在萌芽状态，同时积极发挥司法所、派出所、法庭的调解作用，使镇村信访维稳力量与公安、司法、和法庭的调解力量融为一体，我镇实行党政负责人带班接访，主要负责人每周至少接访一次，并坚持周调度，全年化解信访矛盾300余起，转业士官9人、事业单位下岗分流人员29人、“两参”重点人员1人都已对照相关政策落实到位，保障了社会和谐稳定。2、强化治安保平安。建立健全社会预警体系和应急救援及社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展平安蜀山创建活动，全面推进社会治安综合治理。积极防范和依法严厉打击各类刑事犯罪与经济犯罪活动。为进一步强化治安和交通整治，投资6万元新建一套交通违章停车抓拍系统。3、整治环境促创建。大力营造文明创建的舆论氛围，结合蜀山实际，每天由班子成员带队上街巡查。加大投入改善硬件设施，在街道主要路段安装了电子违停抓拍系统，新建一个停车场，同时组建了交警中队、城管综合执法大队并已开始执法，建立健全长效监管机制，文明创建水平有了较大幅度的提升。4、强化计生争进位。强化计划生育工作“村为主”工作机制，以包村包组、分工干部下村督促和计生办到村指导等相结合的方式，使计划生育整体水平稳步提升。推行网上办证，尽最大程度方便群众办事。积极开展集中服务月活动，推动我镇计生水平整体提升，提升群众满意度。5、推进社管抓服务。一是进一步发挥“两站两中心”作用，确保“两站两中心”有效地开展工作，同时投入50余万元建设镇综治中心，切实发挥起信访维稳、服务群众的多功能作用。二加大宣传，提升了镇村两级为民服务的宣传氛围，实现一站式便民服务。同时，加强政策宣传，转变群众观念，引导办事群众自行网上办理，努力实现“网上办理为主，窗口办理为辅”工作目标;三是压实责任，强化监督。压实镇村两级责任，加强社管工作的检查和督查，及时下发整改通知单，按“三单四定”模式落实整改工作，切实提升服务水平。2018年度公共服务事项网上办事件700件，行政权力网上办事件3000件。6、强化监管保安全。深化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产网络化包保责任制，明确部门行业监管责任，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，同时压实企业安全生产主体责任。镇政府每周都要由负责人带队开展安全生产监督检查，有效地推进隐患排查治理工作，特别是对重点行业、重点领域开展专项整治检查，各村(社区)切实发挥主体责任，认真开展安全生产工作，对交通、渡口、易燃易爆品等方面认真开展安全防范工作，确保了全镇安全生产形势平稳。7、攻坚克难促脱贫。2018年市精准扶贫“百日攻坚”工作暗访排位全市第二(全县第一);“百日攻坚”工作排位全市第十一名(全县第七);县半年考核排位第七名。省第三方评估实现“零反馈”，全年脱贫300户。8、保护环境促发展。凤凰山生态修复工程已通过竣工验收，改善了生态环境。中央督查组巡视期转交的信访件3件，都已整改到位，省环保“回头看”督查组反馈的免烧砖厂问题积极整改。5家非法石子加工厂、1家非法水泥搅拌站、3家非法小型化工厂全部取缔到位，县环保局交办的天井山水泥厂粉尘污染问题也已整改到位。秸杆焚烧工作目前省、市暗访中未发现一处火点。 五、民生抓统筹。民生工程推进。资金补助类项目己全部打卡发放到位;各类民生工程均已竣工，2018年完成农村危房改造任务205户，改厕工作建成1062户，农村道路畅通工程4.2公里，完成水利扶贫项目塘口任务65口、渠道任务21条，完成了黄姑水厂取水口改造工程，黄姑水厂取水口从劳改河迁移至西河，提升了黄姑片区居民饮用水品质，保证了饮用水安全。开通了无为至蜀山的公交车，黄姑公交首末站停车场春节前已建成，确保了群众出行无忧。 六、重点工程抓突破。双泉美丽乡村项目为省级示范点，按时按质完工并通过上级验收、集中美丽乡村正在建设;投资4000万的西河上段堤防加固工程二期项目正在施工，涉及群众压地、压水及房屋拆迁丈量工作已基本完成，已征地171亩、拆迁205户;投资475万花桥种粮大户项目已基本完工;投资780万元水利“最后一公里”项目全部竣工;村级“一事一议”项目基本完工，其中仁泉路段项目的实施标志着“蜀百大道”将实现全线道路硬化(“蜀百大道”因后河二桥接线段需要沉毁压实，还有100多米未完工,19年马上开工，实现“蜀百大道”全部硬化)。 七、社会事业重全面。教育卫生事业持续加强，2018年蜀山中心学校本部中考成绩全县第16名;百胜初中中考自主招生无中录取3人，全县农村初中第一;2018年，英博中学高考成绩又传捷报。562名学生，共373人达本科线，其中一本达线93人，二本达线280人，占66.37%，为蜀山争得荣誉。同时加大爱心助学善款筹集力度，今年我镇爱心助学完成情况取得重大突破，共筹集爱心善款约80万元，有效地保障了贫困学生就学;蜀山镇农经站组建成立并良好运行，村级三资管理逐步规范;股权改革和“四经普”工作按照县布置的任务节点，积极推进。 八、转变职能抓服务。紧紧围绕职能转变、发展经济、服务群众为重点，积极创建服务型政府。一是围绕职能转变，树立机关干部队伍的良好形象。加强机关效能建设，着力提升乡镇干部的综合素质和能力;二是围绕服务群众，确保为民服务的宗旨取得实效。全镇上下牢固树立“服务好每一位群众”的意识，要求机关干部“全员服务”、“全方位服务”，把群众的利益维护好、实现好;三是围绕政务公开，促进廉政建设。切实加强政务公开工作，自觉接受群众监督;做到用权为公、执政为民。同时，从群众关注的热点难点问题入手，着力解决部门和行业的不正之风，努力打造高效、廉洁、法制的人民政府。2019年工作计划面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难攻坚、砥砺奋进，进一步提升人民生活水平和群众满意度。为实现上述目标，下半年主要抓好以下几个方面工作：加快经济发展，促进“乡村振兴”。1、坚持经济转型，培育产业升级。一是突出传统农业优势。加快现代农业的发展步伐，努力培育农业产业化龙头企业，致力打造“荸荠产业园”，建设“荸荠大市场”，带动农民增收;二是推广“一村一品”，做到每个行政村都有特色产业支柱。圩区村着重发展绿色稻米、荸荠、莲藕及螃蟹、黄鳝等水产品精养，山区村着重发展茶叶、果品、花卉等区域化、专业化农业经济。积极推进薄壳山核桃种植，努力使全镇的薄壳山核桃种植种植总面积达4000亩，努力提高种植户收入水平，带动群众致富，尤其是要进一步强化举措，确保全镇1590多贫困户种植的薄壳山核桃能茁壮成长、早日挂果、增加收入。2、加快旅游开发。以天井山森林公园、泊山洞景区、双泉古寺、黄姑老街等现有旅游资源为依托，抓好自然旅游资源深度开发，通过招商引资，项目争取等方式，以建设“生态旅游特色镇”为目标，打造旅游、休闲、养生多位一体的旅游观光特色小镇。3、加速培育特色产业。继续积极推动“大众创业、万众创新”。鼓励务工经商人员返乡创业，发展地方经济。围绕“一镇一品”，把培育荸荠特色经济,作为我镇经济发展的主攻方向，同时努力引进深加工企业，将我镇荸荠特色产业升级，带动上下游企业。 二、坚持绿色发展，建设宜居蜀山。1、加大环保力度。进一步加大生态环境保护和建设力度，巩固创建成果。认真开展环境保护和生态乡镇建设工作，加强森林防火和植树造林工作力度，严厉打击乱采、乱挖、乱砍行为，为生态建设和旅游开发创造良好的环境。积极开展节能减排工作。逐步建立节能降耗长效机制，开展节能宣传，提高节能意识。继续扎实开展秸秆禁烧，不断改善空气质量。积极推进污水处理厂项目建设，解决好水污染问题。2、加强国土管理。抓好资源保护，开展好全国土地第三次调查工作，完成耕地保护任务，做好土地复垦和增减挂项目实施工作，强化举措加大新增土地工作力度，提升“土地复垦”和“增减挂”工作成效。广泛宣传国土资源法规政策，提高群众土地法制观念，加强违法建设的网格化监管，强化镇村干部工作责任，加强巡查和督查力度，组织城管、国土等部门联合执法，加大对各类违法建设的打击力度。 三、坚持改善民生，谋求社会事业新发展。1、继续打好脱贫攻坚战。持续推进脱贫攻坚，贯彻落实好中央、省市县扶贫攻坚系列措施要求，扎实开展九大扶贫工程的实施，提高扶贫实效。全面落实脱贫攻坚的各项政策，强化工作调度与考核，在镇党委的有力领导下，全镇上下齐努力，确保完成全年精准脱贫工作任务。2、不断加强社会保障。继续扎实抓好民生工程，坚持为民办好事、办实事，提升群众获得感。统筹推进城乡就业，以创业促就业。抓好“五险一金”缴纳工作，社保、医保参保率力争达到全县标准以上。3、进一步繁荣社会事业。继续坚持教育优先发展，完善中小学布局调整，加大教育设施投入，稳定教师队伍，提升中小学教育质量。大力发展群众文化体育事业，完善文化站服务功能。加强爱国教育，做好武装征兵工作;强化基层司法工作，为全镇人民提供优质、高效的法律服务。加强农业线路的维护和管护。加快发展医疗卫生事业，完善村级卫生室的服务功能，完善计生管理服务，提供群众优质服务。切实维护妇女、儿童的合法权益，做好群团、档案、科协、统计等各项工作。4、推进人居环境整治，提升生态文明。大力开展农村人居环境整治工作，做到“五清一改”，即清理村庄内水塘沟渠漂浮物，逐步清除农村黑臭水体;清理农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境;清理村庄农户房前屋后和村巷道路两边草杂、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾以及河岸垃圾，进村道路沿线散落垃圾等;清理废旧广告牌、标识牌;清理废弃畜禽圈舍、废弃厕所及危房改造后的废旧房屋;改变影响农村人居环境的不良习惯。5、继续完善基础设施建设。继续积极抓好中小河流治理、水利扶贫工程、水利“最后一公里”项目、49.2公里的农村“四好”路建设、一事一议项目、美丽乡村及改厕、污水处理系统等重点项目的实施，不断完善基础设施建设，改善群众生产、生活条件，努力提高群众满意度。争取今年蜀山和黄姑集镇通燃气、开通天井山至无为共公交车、实施团结圩堤防达标工程、实现“蜀百大道”全线水泥硬化。 四、推进社会管理创新，切实维护社会稳定。完善社会管理机制，加强流动人口、特殊人群社会管理，促进镇村组织建设，提高社会服务管理能力。强化安全生产管理，建立健全事故隐患排查治理机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强环境综合整治，严格监管重点行业、重点企业的节能减排，严厉打击种类破坏环境行为，推进生态文明。强化文明创建环境整治，扎实开展“清洁城乡、美化家园”活动。深入开展“七五”普法教育，巩固法治蜀山建设成果。继续推行“两站两中心”建设机制，化解社会各种矛盾纠纷，着力构建和谐家庭、和谐村庄、和谐社区，维护全镇和谐稳定的良好局面。 五、加强自身建设，努力打造人民满意政府。1、深入推进巡察整改工作。一是端正思想认识，全盘认领问题清单。县委巡察工作，是对我镇加强党风廉政建设、落实从严治党、严肃党规党纪的一次集中检验，全镇统一思想，站位全局，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。二是强化责任意识，抓实抓好问题整改。镇政府把问题整改作为政治任务，坚持问题导向，按镇党委集中制订的《整改方案》，明确责任领导、整改措施、整改时限，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，全镇上下坚决集中攻坚，整体联动，不折不扣落实各项整改任务，逐条整改，逐一销账。三是坚持标本兼治，完善整改长效机制。在抓好整改的同时，镇政府将按要求注重治本，在建立长效机制上下功夫。进一步完善制度建设，加大制度的执行力度，用制度管人管事，加强工作督查和调度，加强审计、审核，主动接受监督，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效政府工作机制，切实巩固巡查成果。2、认真开展“严规矩、强监督、转作风”活动，切实转变工作作风。根据省委统一部署和《中共无为县委办公室印发<关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案>的通知》要求，积极开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动，切实转变工作作风。3、打造“法治、高效、廉洁政府”。一是坚持依法行政。自觉接受人大监督和社会各界的民主监督，认真办理好人大代表议案，虚心听取各方面的意见和建议，确保政府决策符合科学发展的要求、体现人民群众的意愿。二是坚持高效施政。进一步完善目标管理考核机制，细化量化工作任务，形成上下衔接、层层负责的工作责任体系。进一步简化办事程序，全面推行为民服务全程代理工作机制，不断提高行政效能。三是坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神和各项制度要求，坚持用制度管权、管人、管事、管财，严肃查处各类违纪违法案件，切实深入推进巡察整改工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断优化发展环境。各位代表，同志们，在这美好的新时代，面对新的目标，新的任务，新的征程，让我们在县委政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大会议精神，全镇上下，团结一心，攻坚克难，砥砺前行，为建设美好蜀山而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年何湾镇政府工作报告

  —2019年3月16日在何湾镇第十五届人民代表大会第四次会议上镇长朱兵各位代表：现在，我代表何湾镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省、市、县委全会精神，紧紧围绕全镇工作布局，坚持“生态立镇、旅游兴镇”的发展方针，紧抓经济建设不放松，统筹兼顾社会各项事业发展。全镇干群勠力同心、砥砺奋进，为加快建设宜业、美丽、宜居、幸福“诗画何湾”做出了积极贡献。2018年是全镇承前启后的一年，一年来，我们做了以下几方面工作： （一）紧抓发展这个中心，奋力打造“宜业何湾”经济实力持续增强。2018年，我镇实现财政收入8073.6万元，占预算的122.3%;全社会固定资产投资增幅17.6%，规模以上工业企业总产值8.81亿元，增幅20%;限上社会消费品零售额4491万元，增幅19%。2018年我镇省外亿元以上项目完成6.44亿元,招商引资形成固定资产投资实现8.6亿元。全年签约项目2个，均已全部投产;拟签约项目2个，在谈项目3个。2018年共外出招商25次，获取有价值信息32条。企业服务工作扎实开展。通过多渠道开展“四送一服”双千工程，全年我镇共组织召开“四送一服”政策宣传大会6次，镇领导走访调研企业35家次，部分重点企业实行一企一策走访和调研，帮扶服务企业17家。积极下载关注“四送一服”微信公众平台，并向镇内13家企业及19位企业负责人推送了该平台，实体企业平台推送覆盖率较高。一二三产业融合发展。大力实施现代农业，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转，开展特色种养，打造千亩稻虾混合种养基地和绿岭白茶种植基地。坚持以村级集体经济振兴为杠杆，建成黄山藕糖产业园，吸引外出成功人士返乡创业;依托自然资源，投资200万元打造总面积500亩的龙山凤丹种植观光产业园;黄山村农产品电子商务加特色农产品线上线下展销中心正在加紧建设中。 （二）紧抓“生态立镇，旅游兴镇”两个战略目标，助力打造“美丽何湾”生态环境持续优化。坚持以绿色发展为主线，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。切实落实好河长制，加大饮用水水源地保护力度，制定《何湾镇集中式饮用水水源地保护区划分方案》，总投资1803.82万元的七星河治理项目已全面完成。积极开展散、乱、污企业排查和整治工作，实行“一企一档”管理，完成全镇12家散、乱、污企业的整改工作;积极主动做好固废处置工作，全年处置固废274.74吨。有效开展大气污染防治工作，秸秆禁烧工作实现全年“不着一把火，不冒一股烟，不出现一个黑斑”的目标。进一步加强和改善森林防火工作，长约4.2公里的森林防火应急道路如期竣工验收，森林防火工作已纳入政府常态化管理。全域旅游提速推进。第十届中国(南陵)江南牡丹文化节成功举办，共接待游客60余万人次。龙山、丫木脚两个省级乡村旅游点以其独特的生态环境、地理风貌、文化底蕴吸引了众多游客纷至沓来，全年共接待游客4万余人次，为当地群众创收200余万元。农家乐、特色小镇申报工作有序推进;燕子洞景区已立项，目前正在编制规划;太平电竞古寨正在编制规划，报批。全域旅游规划、农发行旅游扶贫项目初步项目书已完成初稿编制，目前正在审核。 （三）紧抓基础设施建设三项重点，着力打造“宜居何湾”镇村建设持续改善。着力完善镇域建成区基础设施配套建设，2018年我镇建成区综合整治共计投入资金2368万余元。完成铺设雨水管道3540米，污水管道6470米，新建引水渠720米，实现了雨污分流;污水处理厂建设已进入主体施工阶段。新建、改建公厕6座，清理各类垃圾350吨，清淤1.5万立方米;新建道路2520平方米，路面升级改造2.34万平方米，人行道整治1.9万平方米;新建道路标线21千米、引水渠720米，更换供水管网8000米，新、改建广场4座，改建停车场1座，栽种绿化树木700棵，铺设草皮1.5万平方米。深入开展“清洁城乡、美化环境”工作，对全镇各村开展积存垃圾大清理行动，基本做到村部周边、道路沿线、河塘沟渠、房前屋后、树林草丛等无积存垃圾，有效改善了镇容村貌。道路畅通工程成效显著。着力推动“四好农村路”和“农村道路畅通工程”建设，顺利完成了黄山村黄竹路养护工程长4公里的沥青路面升级改造，并增设了安保设施;稳步实施交通扶贫项目 黄山村浅水冲路;完成了幸合路农村公路生命防护工程，消除了丫木脚、涧西村2条道路安全隐患，广大群众出行更加安全、便利。农业水利设施更加完善。持续推进农田水利设施改造提升工程，完成八小工程建设，新扩挖塘坝0.5万方以上塘口29处，0.5万方以下塘口46处，沟渠清淤整治4条，总投资400万元。完成总投资100万元的黄山村2018年水利扶贫工程;积极开展农村安全饮水工程建设工作，实施了青山村上下东河饮水安全巩固提升工程。投资855.94万元实施农田水利“最后一公里”工程，目前工程已完工过半。黄冲水库、尹村水库除险加固工程已全面开工建设。 （四）紧抓“民生改善”四项指标，倾力打造“幸福何湾”精准扶贫稳步推进。一是产业扶贫：2018年精准施策，实现上报产业扶贫项目14个，带动436户贫困户受益，累计申报发放产业奖补资金84.6万元;并通过推进特色种养业扶贫基地建设，带动364户贫困户共计增收26.4万元。建立何湾村农事服务中心(农机大院)和黄山村农产品展销中心。二是智力扶贫：全年共资助符合政策学生206人，发放资助金46.1万元，送学上门2人。三是金融扶贫：通过采取“户贷户用”、“合作经营+劳务”模式，2018年共发放扶贫小额信贷贷款783万元，放款户数266户。四是就业扶贫：开发公益性岗位21个，共聘用建档立卡贫困户176人为“农村四员”。五是健康脱贫：2018年全镇共计5142人次贫困人口享受“351”、“180”综合补偿，合计获得综合补偿183.09万元，大大减轻了贫困患者医疗费用负担。六是创新扶贫新模式：我镇于2018年初设立何湾镇驻沪扶贫驿站，并于10月17日“全国扶贫日”当天在驻沪扶贫驿站举行主题会议，为在沪建档立卡的何湾籍贫困户购买了人生意外伤害保险，开展贫困户与何湾籍在沪企业结对活动并聘请了维权律师。国务院扶贫开发领导小组办公室网站、人民网、安徽扶贫网等媒体先后进行了报道。截止目前我镇共663户贫困户1865人已脱贫。民生工程成效明显。2018年我镇实施了27项民生工程。全年共发放低保金857.8万元，清退不符合低保条件的76户169人;截止12月我镇共有农村低保1144户，保障人口1890人;城镇低保31户，保障人口45人。弱势群体得到重点保障，2018年共发放困难残疾人生活救助金35.55万元，发放贫困重度残疾人和困难家庭精神病患者救助金58.32万元。2019年度合作医疗筹资工作顺利完成，全镇参合41705人，筹集参合资金917.5万元，参合率93.8%。2018年我镇共计有12.61万人次享受合作医疗补偿，5202人贫困人口享受了合作医疗补偿;新农保参保26210人，续保率90.18%。群众满意度不断提高。社会治理得到有效改善，2018年全镇共排查调处各类矛盾纠纷190起，实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”。全镇安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、森林防火减灾等工作得到全面落实，年内无较大及以上事故发生，群众生命和财产安全得到保障;深入开展扫黑除恶工作，严厉打击各类违法犯罪活动。积极推进精神文明创建工作，大力开展“清洁示范户”、“星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”评选活动，营造了丰富多彩的文明创建氛围。因地制宜打造规范化新时代文明实践所(站)，开展各具特色的文明实践活动，形成常态化推进机制，我镇新时代文明实践取得积极成效。努力加强自身建设,顺利完成村居“两委”换届选举工作，夯实了基层工作基础。开通“诗画何湾”微信公众号，推送正能量信息5期15条,加强对14个政府微信群、交流群、QQ群的监管。公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等信息2495条。全年共接到市长热线交办单44条、南陵网政民互动46条、人民网留言交办单4条、书记信箱4条、县长信箱2条。教育计生全面发展。一是教育事业均衡发展。积极协助县教育局完成各项工作，组织开展了丫山初中、绿岭初中基础设施建设用地征迁工作，何湾中心初中运动场所维修改造工程已完成，丫山中学、绿岭中学运动场所正在建设。二是计生工作得到加强。认真落实党政一把手负总责、“镇负责，村为主”的工作机制和以镇、村干部包片的包保责任制为基础，全年发放独生子女父母1496人保健费共计34万元，农村部分计划生育家庭奖励扶助政策对象1281人共计134万元，新农合代交5288人共计120万元，节育措施、早孕奖奖励359人共计12万元，完成了县下达的各项工作任务。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持何湾建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上仍有不少困难和问题，主要表现在：镇域经济产业结构不优、财政压力较大、发展滞后和巨大的投入需求仍是现阶段最基本的镇情和最大的矛盾;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;环境保护任务繁重，生态修复压力较大;社会治理能力有待加强;少数干部工作中有为难情绪、创新氛围不浓、争先意识不强、作风不实等问题。面对困难和问题，我们不能回避，必须高度重视，以勇于担当的态度和精神，切实采取有效措施加以解决。 二、2019年主要工作安排在全镇产业转型、脱贫攻坚、环境保护等一些重点领域持续向好的形势下，做好2019年工作，我们必须广泛凝聚各方力量，形成同心同向、共谋发展的强大合力。必须坚持勇于担当、实干图强，以一往无前的决心和魄力推进工作、狠抓落实。必须贯彻好“绿水青山就是金山银山”的思想，实施“生态立镇、旅游兴镇”战略。各位代表，新的一年，我们将紧紧围绕中共何湾镇委员会的决策部署，认真学习领会党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以新的发展理念为引领，以实施“五大发展行动计划”为抓手，全力推进经济、文化、环境、民生等工作再上新台阶。 （一）必须全力以赴打好“三大攻坚战”。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。立足财政风险总体可控，妥善处置隐性债务存量，从严控制隐性债务增量。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。强化工作落实，以“三精准”为核心，认真做好动态管理工作，不断夯实基础，加强干部业务培训，规范扶贫手册和档案管理，及时更新、维护数据信息系统。继续推广农村“四员+”公益岗位新模式，推动九大工程落到实处，鼓励贫困户自力更生，确保实现2019年2户8人脱贫的目标，圆满完成脱贫攻坚任务。三是坚决打好污染防治攻坚战。坚持源头严防、过程严管、违规严惩，持续开展环境保护综合整治。稳步推进大气污染防治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用。实施固废常态化排查。扎实推进“三线三边”、农村环境连片整治，有效控制治理农村面源污染。积极贯彻落实“五清一改”工作要求，履行好“清洁指挥长”职责，大力开展农村人居环境整治提升行动，打赢蓝天碧水净土保卫战。实施漳河源头生态保护计划，实施七星河、丫山河、顺冲河、海井河和胜利水库湿地生态保护计划。着力打造生态文明建设的南陵样板。 （二）必须始终认定发展这个硬道理。一是结合何湾实际，积极发挥我镇在外人士资本聚集、智力集中、人脉广泛的作用，多渠道、多形式、全方位开展招商。开展好“四送一服”双千工程活动，坚持一二三产融合发展，抓好招商项目的跟踪推进，推动意向性项目尽快签约、开工、投产、运营。同时，要进一步完善基础设施建设，为旅游兴镇夯实基础。二是加强镇域总体规划、控制性详规、全域旅游规划的编制。坚决做到以保护促发展，立足长远、放眼未来。做好太平电竞古寨及燕子洞景区等项目落地和开发协调工作。支持丫山花海石林景区开发建设，力争打造国家5A级风景区。整合旅游资源，深度挖掘丫山人文资源和特色文化，结合美丽乡村示范点、古村落、古民居建设，以点串线，形成特色乡村旅游线路，打响乡村旅游品牌。推进“龙山学院”建设，打造龙山旅游度假区。申报国家级非物质文化遗产 “十兽灯”。完成何湾建成区、黄山中心村美丽乡村建设扫尾工程，推动丫山风景区国债道路项目建设。真正把我镇建设成低碳乡村精品旅游胜地。三是鼓励群众大力发展农家乐、民宿、休闲农庄等特色旅游产业，加强技术指导和政策宣传。对凤丹、百善酥、广善酥、丫山藕糖等具有何湾特色的农产品进行扶持引导和品牌推广，扩大生产规模。四是加快发展现代农业，切实发挥农业基础优势。持续推进适度规模经营、发展土地股份合作等多种形式，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转，认真发展多种养殖，积极申报省级农民合作社示范社、省示范家庭农场。做好农业三项补贴发放和新型职业农民培训工作。 （三）必须坚持执政为民这一根本。一是深入实施民生工程等项目建设。抓好“一事一议”村级财政奖补工作。按照水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动要求，完成七星河河道治理项目。继续推进小型农田水利工程管护改革试点工作。积极完成占补平衡、增减挂钩、工矿废弃地新增耕地任务。进一步优化道路交通环境，实施15公里农村公路生命防护工程，完成桥头坊桥改造任务。做好2019年10公里“农村四好公路”设计、造价、招标等前期准备工作。完成绿岭中学、丫山中学运动场所改扩建，启动何湾中学、丫山中学报告厅和绿岭完小运动场所改扩建工程。做好绿岭卫生院和何湾卫生院合并工作。完成新农合、新农保和危房改造工作任务。二是完善保障体系建设。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系，落实好农村“五保户”供养、农村新型合作医疗、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等政策。狠抓校园及周边安全、防溺水工作，继续做好学生接送车安全工作，改善办学条件，实行教学奖励，提高教育质量，巩固义务教育均衡发展成果。积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会作用，确保全镇学龄儿童入学率达100%。健全农村医疗救护体系，满足群众看病就医需要，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障人民身体健康。三是牢固树立文化民生理念，加快重点公共文化项目建设，实施文化惠民工程，营造以文化促发展，以发展护文化的良好氛围，打造具有地方特色的文化乡镇。 （四）必须坚定不移强化自身建设。一是持续深化改革，优化“互联网+政务服务”体系，推进行政权力和公共服务事项网上运行。坚持用法治思维科学决策、处理问题、落实工作。二是落实行政执法责任制，有效规范各类行政行为，提高行政执法水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取意见，认真办理提案、建议。三是全面依法推进政务公开工作，构建“党内监督、部门监督、村务监督、群众监督”四位一体的监督体系，认真开展村级“小微权力”监督制约新机制工作。落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。四是加大机关效能督查力度，持续推进机关效能建设。加强对全体工作人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查。并根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予考核方案新的内容，设计新的载体，务求新的成效，努力营造良好的发展软环境，打造一支人民满意的基层干部队伍。

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年鸠江区二坝镇政府工作报告

  2019年3月22日在二坝镇第十二届人民代表大会第三次会议上二坝镇党委副书记费晔各位代表：我受二坝镇人民政府的委托，现在向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结依靠全镇广大党员干部群众，大力发展经济，努力改善民生，不忘初心，砥砺前行，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年完成财政收入8.17亿元、同比增长59.72%;固定资产投资11.2亿元，同比增长8.3%;规上工业产值132.6亿元、同比增长11.4%;限上商贸零售额1742万元、同比增长1.1%，重点服务业收入1960万元、同比增长1.3%;新兴产业值67.3亿元、同比增长13.9%，农村居民人均可支配收入22092元，增长9.2%。一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，认真实施五大发展行动计划，着力打好三大攻坚战，实现了全镇经济社会持续健康发展。 （一）注重精准发力，经济基础进一步夯实经济转型不断加快。以深入实施“四送一服”和四最营商环境为抓手，不断增强精准服务、项目引进、促进经济向高质量发展。兑现企业财政政策资金1.09亿元，完成技改投资0.7亿元。益海嘉里获区政府质量奖及市名牌产品。申报高新技术企业2家、项目工艺技术开发1项、发明专利12件。全年新增创业企业45户、个体工商户445户，发放小额贷款1510万元。新签约项目7个，帮助已落户企业解决实际问题12个。农村产权改革有序推进，新增家庭农场11个、农民合作社4个，发放各类惠农政策资金461.43万元。鼓励农村土地流转，积极扶持规模化，特色化经营促进农业增收，农民致富，农村发展。国有固定资产监管，提高资产的使用效率，增加社会效益和经济效益，2018年出租房屋3处，增加财政收入40万元。重点工程保障有力。华谊化工、益海嘉里等园区企业连续入围全区工业产值50强。大盾构、华锦苑等续建项目已基本完成。加福尔防火材料等新引进项目已开工建设。大龙湾新型示范区出让地块已具备出让条件。城南过江隧道、商合杭连接线、大盾构码头等在建工程项目稳步推进。二坝社区、农场社区等11个棚户区改造项目前期丈量评估已完成9个。江北小水厂收购整合、大龙湾污水处理厂等项目正在有序推进。完成房屋征收26户、土地征收926亩。 （二）注重深化攻坚，生态环境质量进一步提升环境整治强力推进。抓住中央和省市生态环保督察契机，统筹推进蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土保卫战。中央和省交办的43个问题得到有效整改。集中开展重点领域整治，取缔散、乱、污企业3家，淘汰燃煤小锅炉16个，整治建筑工地扬尘5个，实现秸秆禁烧零火点和烟花爆竹限放目标。严格控制长江岸线新增构筑物和附属物，推进长江岸线巡查常态化，制度化。开展船舶园区9家船厂拆除工作，全力做好船舶园区企业岸线亮化，复绿保障工作，巩固长江岸线整治成果，基本完成裕溪河沙站、码头依法整治工作。严格做好长江、裕溪河排污口和取水口环保管控工作。全面落实河长制和林长制，完成沟渠河塘治理21条，完成森林增长949亩，完成长江岸线复绿450亩。城乡面貌持续改善。深入开展“贴近群众六走进”、农村“三大革命”行动和“清洁城乡美化家园”环境专项整治，重点解决主干道路、街道和背街小巷市容乱象、陈年垃圾积存等突出问题465个，完成农村旱厕改造630座，垃圾清运4500吨。加强物业督促与考核，实现全镇环卫保洁市场化全覆盖，对14个村居和雍南、二坝两个集镇农贸市场的环境卫生进行常态化管理。做到居民建房审批规范及时，全年共审批农居民建房415户，拆除各类违法建设750平方米。积极做好环境提升工作，实施村庄环境美化，探索农村垃圾分类管理，以点带面，逐步普及全镇。着力做好中心村规划，加快空心村整治力度，全力推进武桥美好乡村点品质提升工作，打造亮点特色。 （三）注重平台搭建，思想文化引领进一步深入文化惠民活动有声有色。继续实施文化惠民工程，补助农村文化建设资金3.6万元、新增图书1000册，开展送戏演出12场、放电影120场。成功举办首届中国(芜湖)农民丰收节文艺汇演、“华谊杯”敬业季献给五一劳动者之歌文艺晚会等大型文化活动。民间划龙舟活动、广场舞比赛等民间文化活动有声有色。不断加强文化市场管理，持续开展扫黄打非工作。思想道德建设多姿多彩。以开展全国文明城市迎检工作为契机，以社会主义核心价值观宣传教育为主题，大力推进公民思想道德建设;以新时代文明实践所(站)为平台，全方位、高标准开展道德讲堂、我们的节日、身边好人评选、移风易俗等活动，弘扬新时代“正能量”，着力打造“阳光服务365”志愿活动品牌，全年共制作发放各类宣传资料11500份，开展“道德讲堂”活动19场，新增“中国好人”1人、“芜湖好人”1人“鸠江好人”8人，开展集中志愿服务活动4次。 （四）注重社会和谐，民生福祉进一步提升持续保障和改善民生。深入实施18项民生工程，累计投入资金984万元。完成城镇居民养老险参保35991人、城镇居民医疗保险参保5.17万人次，发放低保金1272万元，医疗救助、临时救助等各类困难人员救助金236万余元，成立镇帮扶办，积极做好困难群众帮扶工作。成立镇退役军人管理服务站，全面开展信息采集、光荣牌悬挂和就业帮扶工作，发放各类优抚抚恤资金472万元。完成退役士兵服务管理、待岗分流人员上岗就业工作，完成退役士兵、新型农民就业技能培训49人，创业培训32人，新增就业1112人。举办用工招聘会2次。小型水利、道路畅通、老旧小区改造等工程类项目已完成验收。教育、卫计等社会事业协调发展。公办幼儿园、特色学校创建有声有色，卫计服务不断优化，血吸虫等传染源疾病全面控制。积极做好共青团、工会、妇联等群众性工作。社会治理更加高效。不断加强和创新社会治理，持续深化开展“平安二坝”建设，续获“平安二坝”称号。坚决开展“扫黑除恶”专项斗争，查处相关案件1起。打击邪教聚会点1个。代表区禁毒委迎接市禁毒委考核，受到上级领导高度评价。开展信访矛盾纠纷排查136次，累计化解信访案件95起。严格落实安全生产责任制，深入开展“铸安行动”，加大对化工、烟花爆竹、食品等隐患大排查和安全执法检查，妥善处理长春长生疫苗事件、幼儿园食品安全问题，加强非洲猪瘟疫情防控。 （五）注重自身建设，推动政府工作进一步提效坚持依法行政。自觉接受人大监督，办理人大代表议案5件，政协提案14件。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进依法建设第一责任人职责，有效落实政府法律顾问制度，认真贯彻党委民主集中制，严格执行“三重一大”决策程序规定。积极开展民主示范镇和示范村创建。启动“我们一家人”试点工作，“四议两公开”和党务、村务、财务“三公开”工作法进一步完善。深入推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革工作，办理服务事项5660项，主动公开政务信息1672条。深入开展“七五”普法宣传教育和法律援助活动，全年司法援助案件30件。及时回应群众关切事项，共办理领导信箱、市长热线等211条，公开政务信息1212条。网上办理事项471项。强化作风建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。严格落实省委巡视整改反馈意见，认真开展“三查三问”和“六清六提升”专项行动，坚决彻底肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕。着力解决形式主义、官僚主义、加大监督力度，政风行风明显改善，行政效能不断提高。主动聘请“两代表一委员”及群众代表担任政务监督员，群众满意度进一步提高。进一步健全政府采购和工程招投标运行机制。强化审计和经济监督，树立良好的政府形象。各位代表!过去的一年，是极其不平凡的一年，面对环保督察、省委巡视的政治体检，我们坚定立场，立行立改;面对经济发展增速放缓、刚性支出增加的外部压力，我们坚韧不拔，迎难而上。全镇人民同心同德、同向同行，同舟共济，同甘共苦，在爬坡迈坎的艰难跋涉中取得这样的成绩，十分不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇人民团结奋进、辛勤劳动的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表和社会各界人士，向所有关心、支持二坝经济社会发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，二坝发展中还存在很多不足：经济总量大而不强，产业结构不优，可用财力目前还是有限;基础设施建设、重点项目保障、社会民生改善和生态环境保护任务艰巨;信访维稳和安全生产形势严峻;少数干部肯干想干实干的劲头不够。针对以上这些问题，我们要采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是学习贯彻党的十九大精神的深化之年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年工作，责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进的工作总基调。坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化市场改革，扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战、统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会打下决定性基础，奋力推进“拥江发展、四大战略、幸福鸠江”三大战略，全面打造“五大发展”美好二坝。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%，财政收入增长与经济增长同步，城乡居民人均可支配收入增长8.5%，完成全社会固定资产投资12亿元，完成规模以上工业总产值140亿元，节能减排完成区政府下达任务。2019年，要重点抓好以下五个方面工作：抓经济、促发展，镇域经济实力稳步提升强化招商和企业服务。不断创新招商方式，实施精准招商、以商招商、产业链招商和园区招商，紧盯国内外重点企业，充分利用全区招商平台资源，着力引进一批投资额大、带动力强、绿色环保型的大项目好项目，实现集聚发展，力争引进亿元以上工业项目2个，机器人项目1个。经营性土地出让1宗。持续开展“四送一服”和四最营商环境工作，鼓励扶持企业生产科技含量高、附加值高的优势产品，提升市场竞争力。全力推进科技创新。鼓励企业科技创新，完成高新技术企业申报2个，高新技术产业增加值增长率达10%.鼓励引导华谊等企业加大研发投入，规上工业研发投入占GDP比重提高0.2个百分点，支持普莱克斯等企业申报政府质量奖和各类发明专利。积极组织双钱等企业参加“皖江青年创业大赛”、“创业江淮”等双创活动，促进创业就业。振兴农业产业。推进乡村振兴三年行动计划，加快大棚蔬菜、水产、苗木花卉等特色产业培育，引导和支持种养大户、家庭农场、农民专业合作社发展壮大，推动农业规模化经营，实现农产品电商，拓宽农产品销售;鼓励发展绿色农业和优质特色农产品，提高农业产业化经营水平。推行农产品产地准出和市场准入制度，提高食用农产品质量安全水平。深化农村改革，加强土地确权和农村集体产权制度改革成果应用。 （二）抓项目、重保障，发展后劲持续增强扎实推进项目建设。全力争取上级财政投资项目，力争在乡村振兴、创新发展、生态建设等领域获得更多支持。全面实施“四督四保”制度，落实项目包保责任，强化项目调度，集中精力做好城南过江隧道、商合杭公路等项目征地拆迁工作，确保完成房屋征收898户，土地征收872亩。推进重点项目建设，力争新开工亿元以上项目2个，确保投资完成率、项目开工率达到年度目标。全力做好商合杭铁路北站枢纽工程、商合杭公路引线二标段工程、大龙湾污水处理厂等在建重点项目的地方性工作，保障在建项目顺利施工。夯实农村基础设施。实施老村道加宽和校车通行道路拓宽工程，保障居民安全出行。做好通江大道二坝段公交站台建设，解决沿线居民出行难问题。持续实施农田水利“最后一公里”项目，促进农业发展。开工建设下沟站项目，提高抗旱排涝能力。充分利用“一事一议”财政奖补资金，建设村级道路18公里，逐步实现村村通水泥路。加强集体泵站日常维护，保障沿江外护圩旱涝保收。继续开展沟渠、河道整治等工作，保障水系畅通。 （三）抓环保、提品质，打造生态宜居二坝加大生态环境保护力度。持续聚力污染防治，着力守牢生态文明生命线。坚定践行“两山”理论，坚决打好污染防治攻坚战。认真抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改。纵深推进河长制、林长制，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。全面完成二坝船舶园区九家企业和裕溪河五家砂站拆除任务，保障园区岸线复绿和亮化工程如期完工，全力打造水清岸绿产业优美丽长江(鸠江)经济带。做好下沟站关联水系治理地方性保障工作。全面开展第三次全国国土调查，做好划定生态保护线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线基础性工作。提升城市管理水平。加强城区建设，进一步提升市民文明素质和城市文明水平。开展环境整治提升专项行动，推进绿化、美化、亮化建设。做好二坝园区、二坝街道、雍南街道、长江路等区域市容市貌专项整治。做好二坝园区路灯亮化工作，加大主干道路路灯日常维护工作力度，做到及时维护，保障正常使用。积极创建“无违建县区”，加大查控违力度，落实网格化监管责任。全面取消露天垃圾池和垃圾堆场，逐步淘汰敞口小型垃圾运输车。继续探索垃圾分类试点，推进环卫设施更新换代。 （四）抓民生、谋福祉，满足美好生活需要着力改善民生。规范民生工程项目实施，大力推行工程类项目“六制”和工程资金管理，按期完成危房改造等各项民生工程。及时兑现涉农惠农政策，切实做好困难群众帮扶、社会救助、医疗保险、养老保险等工作。结合“美丽乡村”创建工作，进一步夯实全镇基础设施。全面完成棚户区改造任务。完成高铁、高速沿线民居美化改造、镇区厕所、二坝公交掉头点建设任务。建成二坝幼儿园，推动学前教育规范发展。稳妥推进小水厂收购工作，保障江北华衍水务和港华燃气管道铺设，改善居民用水和用气条件。促进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观和乡村互爱互助的质朴品质，认真抓好农村文化建设，满足群众对文化的要求。全年计划放映电影120场，送专业剧团演出10场，农家书屋新增新书1000册，开展各类文体活动50余场次，培训三级体育指导员6名，用好农村文化建设专项补助资金。完善农村体育健身设施，倡导健康文明新风尚。创新社会治理。加快推进政府行政权力和公共服务网运行，打造互联网+政府服务体系，不断提升政府对居民和企业的精准化服务水平。夯实信访维稳基础，坚持依法治镇，进一步完善信访、综治、调解“三位一体”的基层综治维稳工作机制，加大信访维稳力度，重视初信初访，突出积案化解，落实案结事了，人稳当地要求，实现全年去京“0”上访目标。做好退伍军人服务管理工作。打造“我们是一家人”社区治理品牌，试点“三社联动”社区创建。深入开展食品药品全过程监管，增加食品和农产品抽检频次批次，深入开展公共场所食品安全专项整顿。压实安全生产责任，加大隐患排查和督促整改力度，持续开展打非治违等专项行动，切实有效防控安全生产事故发生。深入开展扫黑除恶专项行动，全力推进平安二坝建设。继续做好卫计、宗教、统计、档案、工会、妇联和关心下一代等工作，积极发展老龄、残疾人、民兵预备役等事业。 （五）抓作风、强服务，提升自身履职水平建设法治政府。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与，全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。建设有为政府。实行担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢做敢为。强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，敢于担当、善于作为，勇往直前，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【繁昌区招商】2019年新港镇政府工作报告

  新港镇2019年政府工作报告--2019年5月17日在新港镇第三届人民代表大会第5次会议上镇长张莹各位代表：现在，我代表新港镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，全镇人民在县委、县政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好各方面工作，较好地完成全年目标任务。全年实现工业总产值105.75亿元，同比增长29.17%;固定资产投资完成10.4亿元，同比增长4.3%;限额以上商贸业消费品零售额实现4亿元，同比增长24.15%;全年税收实际完成3.88亿元，增长17%，其中，原国税收入27255万元，原地税收入5268万元，非税收入6339万元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持转型升级，实体经济稳中有进。始终把项目建设作为经济发展的重要抓手，统筹抓好招商选资、项目谋划工作。推进党政班子成员联系企业制度，印发《新港镇扶持企业政策汇编》，抓实“四送一服”工程，加强在建项目跟踪调度，每季度对企业开展一次政策宣传，协调部门帮助企业解决实际困难,努力营造亲商、安商的社会环境。富鑫钢铁一期550型棒材技术升级改造工程及2.2万吨氧气制备技术改造项目已报县经信委备案。65mw余热综合利用发电项目脱硫工程,105㎡、144㎡烧结烟气脱硝工程项目力争今年9月建成使用，现有两座580m3、880m3高炉产能置换技改升级工程方案正在进行规划设计，鼓励富鑫钢铁新上特钢项目。建华建材科技(安徽)有限公司已于2018年12月完成注资5000万元，正式运营安徽区域总部。促进建华建材与安徽省交通规划设计研究总院、安徽省建筑设计研究院等单位合作,鼓励企业积极参与合安高速改扩建、阜阳305省道、引江济淮、全省电力系统变电站装配一体化等工程建设。积极推进新港茶干产业园项目。支持实体企业发展，为3家企业提供过桥资金1295万元。2018年，富鑫钢铁荣膺安徽省民营企业营收百强第33位、纳税百强第69位，建华建材获评芜湖市名牌产品荣誉称号。 （二）坚持绿色发展，生态环境不断优化。认真贯彻落实习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神，集中学习《中共繁昌县委繁昌县人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(繁昌)经济带的实施意见》，列出全镇13项整治类别、17项具体工作举措。印发《新港镇环境保护专项整治工作实施意见》。建立健全全镇环保网格员队伍，委托“环保管家”开展综合服务，提升全镇环保业务水平。全面启动沿江固废排查处置工作，累计投入资金200余万元，处置一般固废5000余吨。对繁昌县龙腾生态农业有限公司实施关闭。对20家散乱污企业进行集中整治，做到“两断四清”。对环评手续不齐全的企业要求限期完善环评验收后方可生产。对辖区内所有企业、道路、尾砂、黑臭水体等开展清查清理。积极推进“河长制”，认真开展巡河工作，制定相关工作制度及考核办法。投资100余万元实施长江岸线绿化建设工程(新港段)，对长江沿线已拆除14座小码头的闲置地块进行覆土植树、生态修复，绿化总面积达97亩。 （三）坚持城乡一体，基础设施显著改善。《新港镇总体规划(2017-2030)》已完成专家评审,目前正作最后修改完善。《新港镇城镇污水工程专业规划(2016-2030)》已经县规划委员会专题会议原则同意。新东村创业园2#厂房工程已经完工，正准备进行配套设施建设。完成镇区污水主管网累计4.5公里及1个污水提升泵站建设，投入资金990万元，完成年度计划的60%。新港镇中心小学已于2018年12月投入使用。新港幼儿园选址已经县规划委员会同意，正在开展建设前期工作。完成镇区天然气主管网铺设，正在启动新港镇民用(商业)天然气供应。全面完成锅厂二期棚户区改造任务，完成高安河堤防新东村段局部加固工程，配合上级部门做好长江干堤达标提升和全县饮用水取水口扩建工程。对居民住宅小区及S216沿线累计400余盏破损路灯及老街破损雨水井盖板进行更换维修，解决86户住户反映强烈的房屋漏水、过潮问题。全面推行“路长制”，每月开展1至2次道路交通巡查，严历打击侵占公路用地等非法行为。投资266万元建成“四好农村路”2.018公里。 （四）坚持乡村振兴，农业农村向好发展。截止2018年底，新港镇村(居)集体总收入258.49万元，其中已建经营性项目12个，经营性收入25.93万元。完成农村集体产权制度试点及村、组集体清产核资和录入系统等工作，克里村经营性收入实现首次分红，新东村股份经济合作社与芜湖市金思达生态农业公司以“公司+基地+农户”的方式合作。共发展家庭农场经营主体33家，农民专业合作社8家。铁冲美丽乡村建设任务全面完成，莲藕、龙虾、冬桃、火龙果产业已经全部实施到位，乡村民宿餐饮服务业正在规划设计中。完成农村土地确权登记颁证工作。土地流转总面积达8971亩。农村环境“三大革命”专项整治完成改厕1699座，完成造林415亩，均超额完成县下达任务。召开农村人居环境改善工作动员会和推进会，将“五清一改”工作做为重点。关闭3家在禁养区内养殖场，3家规模养殖场进行了粪污治理并通过了市县两级验收。扎实推进农村电商发展，建成农村电子商务服务站点4个、省级示范村1个。扎实有效开展防汛抗旱工作。 （五）坚持稳定和谐，民生福祉持续增进。开展“扫黑除恶”专项斗争，利用横幅标语、流动宣传车、村级广播等宣传形式，营造强大声势。组织镇村干部签订承诺书，开展2018年村级“两委”干部、人大代表、党代表资格“回头看”及“扫黑除恶、固本强基”主题党日活动，进一步夯实基层组织建设。开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，全镇转业、复员士官16名，已安置就业10名。完成对518名现役、退役军人信息采集工作，并入户悬挂光荣牌，妥善解决各类信访突出问题，全镇工作形势总体平稳。深化“七五”普法工作。投入426万元，实施19项民生工程。全年新增就业520人，城镇登记失业率3.5%。积极引导城乡居民自愿参保，养老金发放率100%。城乡困难人员救助办结案件数5件。智慧医疗与家庭医生签约服务完成7668人。免费对外开放文化站，开展送戏下乡6场、送电影下乡30场，举办各类文体活动9场。更新1套农产品安全快速检测系统。秸秆禁烧全年零火点。农村危房改造县下达任务3户，实际完成10户。认真贯彻落实食品安全党政同责，将学校及企业食堂食品安全作为督查重点，开展专项检查，未发生一例食品药品安全事故。牢固树立安全生产“红线意识”，全镇安全生产形势平稳。完成地质灾害点10户搬迁，核销地质灾害隐患点4处。成立了农民工工资清欠工作领导小组，及时妥善处置用人单位拖欠工资事件。扎实推进结对帮扶工作，累计投入近10万元用于太湖县江塘乡美丽乡村建设。 （六）坚持从严从实，自身建设更加有力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚持肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕。全年共召开镇长办公会13次，开展各类学习讨论20余次，修订印发《新港镇招投标管理办法》、《新港镇机关事业单位推行“亲切服务”长效机制工作实施方案》等各类文件30余份。深化政务信息公开，全年公开政务信息1351条，办理市民心声、县政府网站留言15条，受理市长热线、县长热线等咨询投诉19条。办理“两代表一委员”议案建议11条，办结率、满意率均为100%。加强招标采购监管，共完成39个项目的招标采购工作，其中到县集中采购项目20个，镇自行发包项目19个，均严格按照规定执行。深化“互联网+政务服务”，推进“最多跑一次”，完成政务服务事项标准化、网上政务服务平台建设和应用任务，全镇可申请网上办事136项，全年共审批网上办事事项1188项，办件率100%。开展形式主义、官僚主义问题排查整改，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。公务用车不断规范，“三公经费”持续下降。各位代表、同志们!回首2018年，一路走来，风雨兼程。这一年，我们应对了严峻挑战、战胜了多重困难、交上了满意答卷，协力抗击年初雨雪冰冻灾害，顺利经受了“环保风暴”洗礼，扎实推进非洲猪瘟防控、“大棚房”清理等攻坚，开展长江岸线生态复绿，有效做好困难群众帮扶，妥善化解了涉军等信访突出问题。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是新港各界监督、支持的结果，也是全镇人民撸起袖子加油干的结果。在此，我代表新港镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全镇广大干部群众和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：经济结构单一，发展不平衡、不充分问题突出;产业发展质量不高，创新能力不强，转型成效不大;城乡统筹发展任重道远;环境保护任务艰巨;民生领域还有不少短板;党的建设还存在薄弱环节;作风建设有待提高;党员干部队伍干事创业热情仍需进一步激发。对此，我们一定要敢于正视、勇于担当，采取有力措施，认真加以解决，实现全镇人民对美好生活的向往。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，世界经济复苏增速缓慢，对外贸易形势复杂多变，我国仍处于经济结构调整和改革攻坚期，宏观形势的不确定性和潜在风险不断增多。困难不可低估，信心不容动摇。我们深知，要做好今年政府工作，唯有奋勇争先，方能不负重托;唯有苦干实干，才能梦想成真。实际工作中，必须要强化以下四个意识：一是强化破难意识。发展中的问题绕不开、避不了、躲不掉，必须破字当头，迎难而上。要敏于发现问题，敢于直面问题，善于破解问题，发扬“斗争精神”，全力以赴破发展之难、突竞争之围，不断开创新港发展新局面。二是强化争先意识。要始终保持争先创优的奋发精神，坚持最高标准、最严要求、最实作风，将新港放到全县、全市大局中，正视与兄弟乡镇发展的差距，不拘于现状、不甘于一般、不满于小进，努力在比学赶超的争先氛围中创造一流业绩。三是强化统筹意识。政府工作千头万绪，必须整体谋划、科学统筹。要牢固树立新发展理念，聚焦经济转型升级、统筹城乡发展、生态环境保护等关键领域，要进一步解放思想、更新观念，大胆突破惯性思维和路径依赖，找准中央精神、县委要求与新港发展的结合点，确保整体工作推进有序、有力、有效。四是强化民生意识。要深入践行以人民为中心的发展思想，对就医、上学、养老等与群众密切相关的民生问题，我们要拿出切实可行的方案，一步一步地展开，一项一项地办理，一件一件地落实。做到项目向民生倾斜，资金向民生集聚，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满足感。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握县委、县政府对新港发展的科学定位和总体要求，坚持新发展理念，推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进全镇经济社会持续健康发展。围绕全年目标，我们要切实抓好以下六个方面的工作： （一）以高质发展为导向，引领经济转型升级突出实体经济这一着力点，集聚政策、人才等要素资源，积极为企业申报各类奖扶资金，引导企业加快工业化和信息化深度融合，支持企业做大做强，支持建华建材做大安徽总部，推动新型建材行业研发新产品、提高附加值。继续完善班子成员联系企业制度，定期到企业走访，了解企业生产经营中遇到的难题，常态化开展“四送一服”双千工程，服务好重点企业。发挥钢铁、建材等领域产业优势，大力推进以企引企、产业链招商。鼓励企业技改升级、提质增效，推动企业通过兼并重组、控股参股等方式加快发展，扎实推进选矿、服装、铸造等传统制造业向智能化绿色化服务化高端化品牌化发展，切实提升产业竞争力。加快在建项目建设力度，促进重点项目早日建成投产。巩固提升电子商务进农村，2019年力争农产品网络销售额达到5000万元，培育1个年网络销售超100万元的农村电商品牌，推进新港茶干产业园建设，打好新港茶干品牌，争创省级电商示范镇。 （二）以绿色发展为宗旨，不断改善生态环境围绕中央、省环保督查反馈意见，举一反三抓好问题整改，着力解决一批群众反映强烈的突出环境问题。持续做好固体废弃物排查、“散乱污”企业整治、水源地保护、大气污染防治等工作，开展动态化巡查，确保不死灰复燃。加强道路交通环境整治，持续加大对货运车辆超载泼洒的严控态势。建立健全环保网格员队伍，持续推进镇环境保护七项整治工作。委托“环保管家”开展业务培训，提升环保工作水平，建立企业环保“一企一档”，确保企业环保无死角。全面完成长江岸线复绿工作，打造水清岸绿美丽新港。进一步深化“河长制”管理，加强高安河、西山河等流域环境保护巡查。配合上级部门做好长江干堤达标提升和全县饮用水源地保护及新建工程。落实国家循环经济示范县创建任务，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，依法严厉查处和打击环境违法犯罪行为。 （三）以城乡统筹为根本，加快推进乡村振兴围绕县委、县政府提出的“五个一工程”，做好各项基础性工作，实施农村人居环境整治三年行动计划，开展清洁家园“五清一改”，推进农村垃圾、厕所和污水治理“三大革命”，持续推进畜禽养殖标准化规范化建设，加快提升村容村貌、极力打造农村人居环境。加强小型水利工程管护工作，完成农田水利“最后一公里”东圩泵站改造、西山河综合整治、枫香塘除险加固等工程。继续推行涉农补贴申报信息调查公示工作，建立土地流转大户租金信息库，加强流转合同管理。完善农村土地经营权确权登记颁证档案整理归档工作。深化村级“三资”管理工作，加强农村土地承包经营纠纷调解工作。加大移风易俗力度，引导村民自我教育、自我管理，促进乡风文明。推进城乡环卫一体化保洁运行，建设好美丽宜居乡村。发展多种形式适度规模经验，重点培育青梅种植力度，提高经果林的种植效益，培育观光农业、休闲农业、创意农业等业态，推动农村一二三产深度融合，带领农民增收致富。 （四）以人民满意为追求，着力发展社会事业顺应人民群众对美好生活的向往，将有限的财力集中向民生领域倾斜。推进民生工程建设，认真落实促进就业、扶持创业、城乡低保、农村五保、困难群众帮扶等各项政策。坚持教育优先发展，推动中心幼儿园建设。支持公共卫生服务体系建设，推进家庭医生签约服务，做好新港镇居民医保镇卫生院住院自付费用减免工作，切实减轻群众负担。建设新港镇污水处理厂，全面完成镇区污水管网铺设工作。配合芜湖港华公司做好天然气管道入户及LNG站建设工作，力争让新港百姓早日用上清洁高效安全的新能源。组建好文化队伍，搭建好文体活动平台，结合美丽乡村建设，开展农民喜闻乐见的文化、体育健身活动。深入开展学雷锋志愿服务、“道德讲堂”和“身边好人”推报等活动，打造文明村镇。抓好第四次全国经济普查、第七次全国人口普查。加强国防动员和双拥共建，强化退役军人管理保障，促进军民融合深度发展。关心留守儿童成长，重视老年教育和关心下一代工作，落实残疾人保障和服务政策。加强武装、双拥和优抚工作，做好民族、宗教、统计、档案等工作。 （五）以基层治理为重点，持续维护平安稳定探索社会治理新模式，全面做好人防、物防、技防建设，加强群防群治工作，积极开展夜间巡逻。不断强化治安信息员队伍，配合完善雪亮工程建设，提高群众满意度、安全感。开展矛盾纠纷排查化解，统筹综治、司法、信访、调解及村(社区)法律顾问工作室，集中资源，提高解决调解各类矛盾的能力。继续落实食品安全党政同责，狠抓重点领域、重点行业食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。严格落实安全生产责任制，加强工矿企业、消防、道路交通等重点领域安全风险排查整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。深入开展“七五普法”，提高全民法治素养，加强和改进法律援助。深入推进扫黑除恶专项斗争，充分调动和激发人民群众参与扫黑除恶专项斗争积极性、主动性。持续开展“守护平安”系列行动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。 （六）以高效廉政为目标，加强政府自身建设深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头学理论、强信念、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强群众工作、推动落实和驾驭风险的本领，确保党的路线方针政策以及上级党委、政府的决策部署落地见效。坚持依法行政，提高运用法治思维和法治方式推动政府工作的能力，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，强化审计监督。高标准贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，深化精文减会。严控“三公”经费预算，进一步压减一般性支出。弘扬“敢想敢干、敢闯敢冒”的精神，引领广大干部创新担当，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的镇村干部队伍。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面强化政府系统廉政建设，从严落实主体责任，全面履行“一岗双责”，严肃查处各类违纪违法问题，让干部更清正、政府更清廉。各位代表!千帆竞发，奋楫者先;中流击水，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，珍惜人民赋予的权力，不忘初心、牢记使命，为加快转型发展、建设“美丽新港”而不懈奋斗，不断创造新港发展新辉煌，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2020年芜湖市人民政府工作报告

  ――2020年1月7日在芜湖市第十六届人民代表大会第三次会议上市长贺懋燮各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。、2019年工作回顾过去年是芜湖发展不平凡的年。面对国际贸易摩擦、国内经济下行以及大规模减税降费带来的财政减收等困难局面，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，稳中求进、攻坚克难，五大发展新芜湖建设迈出坚实步伐，较好完成了市十六届人大二次会议确定的年度目标任务。初步核算，全年地区生产总值3618亿元，比上年增长8.2%;财政收入621亿元，增长3%;居民人均可支配收入34529元，增长9.8%;城镇新增就业9.6万人，城镇登记失业率2.5%。节能减排完成省政府下达目标，细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降7.1%。这年，迎来了新中国成立70周年、渡江战役胜利70周年和芜湖建市70周年，我们迎节庆节树情怀;这年，成功举办了长三角地区主要领导座谈会、首届长三角体化创新成果展、G60科创走廊联席会议、长三角城市经济协调会、首届中国夜间经济论坛、中国旅游特色小镇发展大会等重大盛会，先后诞生了芜湖宣言、芜湖共识、芜湖联盟，芜湖成为长三角地区新的打卡地;这年，与三峡集团共建的水环境治理项目全面启动，芜湖模式得到国家发改委的肯定和推广;这年，遭受了40年遇的重大旱灾，我们防灾减灾保民生。年来的主要工作和成效：()顶住下行压力，坚持总基调有信心。以服务稳就业。制定了高校人才工作站建设、人才安居保障等就业创业扶持政策。启用皖江人力资源公共训练基地，建设人力资源产业园，试点“用工周转池”调剂制度，保障了高校毕业生、就业困难人员、退役军人等各类群体就业。以转型稳金融。直接融资新增563.9亿元。三只松鼠、信义能源首发上市。上市公司总数达20家，总市值6600亿元，居全省第。获批深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。新增“税融通、政银担、续贷过桥”业务162.5亿元。成功发行全国首只战新产业专项债券。以企业稳外贸。新增进出口实绩企业125家。中国(芜湖)跨境电子商务综合试验区获批。复制推广自贸区改革经验，全面推广电子化出口退税，全面推进“单窗口”建设。完成进出口总额72亿美元。以环境稳外资。推进“放管服”改革，全面推行准入前国民待遇和负面清单管理模式。实际利用外资29.2亿美元。以项目稳投资。亿元以上项目新开工361个、竣工291个;谋划项目1270个，总投资超万亿元。固定资产投资增长9.6%。以政策稳预期。出台了扶持产业发展政策、创优“四最”营商环境等政策措施。新增减税降费82亿元。建立市企业服务中心，打响“易企网+”企业服务品牌。 （二）扭住民生难题，坚持人民立场有定力。着力发展民生事业。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，投入130亿元，完成33项民生工程。入选国家优质普惠学前教育资源扩容试点城市。新建、改扩建26所公办幼儿园、13所市区义务教育学校，完成143个农村中小学校舍维修改造项目。芜湖职业技术学院成为全国首批、安徽省首所“中国特色高水平高职学校”。市妇幼保健院整体搬迁改造完成。推行智慧医院、自助平台、就医卡通、就诊智能化等便民措施。建立市级个人电子健康档案公共库。法律援助等公共法律服务覆盖城乡。推进“扫黑除恶”专项斗争，狠打“五霸”“九黑”，成效满意度居全省第二。维稳安保、安全生产形势平稳。推进“平安芜湖”建设，获评全国“雪亮工程十大创新案例”。退休职工人均养老金提高5%，城乡低保标准提高4%。城乡居民医保实现同城同待遇。获批全国首个第三代社会保障卡惠民服务卡通试点城市，实现“多卡融合、卡通用”。出台《芜湖市居家养老服务条例》，建成居家养老服务“三级中心”166个。稳定市场供需，增加猪肉投储。新增分配公租房2815套，发放住房租赁补贴4730户。文化场馆全部免费开放。为市民提供“体育+公园”休闲健身场所。全力建设美好城乡。芜湖长江三桥合龙，中江桥建成通车。芜广铁路电气化全线开通，天然气江北支线长江穿越工程、“第二气源”川气东送芜湖门站建成运行。轨道交通加快建设，芜宣机场航站楼主体完工。芜合高速四改八二坝至林头段、芜湖东高速出入口改建、峨山路东延伸、九华南路大茆立交、下九连圩保安泵站等工程开工。农村公路扩面延伸793公里，在全省率先实现所有建制村通客车。网约车订单合规率居全国前列。深化“贴近群众六走进”行动。棚户区改造基本建成7459套，整治改造老旧小区47个，既有住宅加装电梯11台。违法建设实现零增长。全面启动居民小区生活垃圾分类。农村改厕6.6万户，市区新增、改造公厕140座。完成造林5.6万亩，新增、改造提升绿地398.6万平方米。无为县撤县设市。芜湖县入选国家水系连通及农村水系综合整治试点县。新认定33个省级美丽乡村中心村，南陵县霭里村获评全国美丽休闲乡村。开展“我和我的祖国”主题活动300场。《渡江第船暨芜湖解放七十周年主题展》入选国家文物局百项集中宣传推介展览。举办重大会议、活动30余场，充分展示芜湖千湖点丘山水之城的生态之美、浪漫风情欢乐之城的时尚之风、历史丰碑文脉之城的底蕴之深、写意含情雕塑之城的艺术之魂。大力推动互联网+政务服务。个人事项80%全程网办“零原件、不见面”。探索周末开展便民政务服务直通车。推进市县镇村四级政务服务体系和基层综合服务平台建设。完成国家级“社会管理和公共服务”综合标准化试点。成为电信行业5G首发城市之，完成首批5G基站、旷视人工智能超算中心等设施建设。 （三）把住动能转换，坚持高质量发展有引领。在科创引领中扩增量。全社会研发投入占地区生产总值比重约3%。高新技术企业达804家。设立产业创新专项资金10亿元，扶持重点研发创新平台。经开区获批国家知识产权示范园区。楚江科技新材料公司获批国家技术创新示范企业。与哈工大、安理工、保利国防科技共建研究院，中科大智慧城市研究院(芜湖)正式运行。新招引高层次科技人才团队53个，集聚各类高端人才200余人，新增技能人才2.5万人。发放创业担保贷款9.8亿元。新增国家级科技企业孵化器1家、国家企业技术中心2家，大砻坊青年创业园荣获国家级创业孵化示范基地。成功举办第九届科博会。万人有效发明专利拥有量36件，连续九年位居全省第。在产业引领中提质量。规模工业增加值增长8.9%，工业技改投资增长45.2%，在全省率先实现国家绿色园区、绿色工厂、绿色设计、绿色供应链管理项目全覆盖。奇瑞完成增资扩股。海螺集团水泥销量、型材产能均跃居世界第，跻身世界500强。新增智能工厂7家、登云企业720家。战新产业产值增长14.8%。机器人产业在国内率先实现全产业链协同发展。钻石航空发动机获得国内第张生产许可证。大数据产业园暨“芜湖数谷”挂牌启用。无人驾驶环卫车在全国率先投入商业运营。相控阵系统、智能物流装备、流体物料高端储运装备制造、高端再制造入选第四批省级重大工程、专项。服务业比重首次突破47%。新增4个省级服务业集聚区、示范园区，获批国家检验检测高技术服务业集聚区。快递业务量增长32.9%，获批中国快递示范城市。接待游客增长15.7%。十里江湾人民公园昼夜精彩，鸠兹古镇全面开园。社会消费品零售总额增长11.8%。新增高标准农田12.5万亩、家庭农场759家、农民专业合作社152家。在改革引领中求变量。压减行政审批事项，推进“证照分离”“减证便民”“容缺受理”，在全省率先出台“首次轻微违法违规经营行为免罚清单”。推进工程建设项目审批制度改革，推开企业投资项目承诺制改革，项目开工审批最快压缩为40天。成为国家社会信用体系建设示范城市，在全国地级市中信用监测排名前三，发放中小企业信用贷款29.6亿元。创新开发区管理体制机制和人事制度。启动新轮公共资源交易改革，在全国首创打击围串标大数据模型。统筹推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合行政执法改革，积极探索实行跨领域跨部门综合执法。建成了市县镇三级农村产权交易市场。523个村实施了“三变”改革。全面启动城市医联体和县域医共体试点。 （四）铆住坚中之坚，坚持聚焦三大攻坚战有势头。分类施策，打好防范化解重大风险攻坚战。政府债务余额控制在限额以内。申报发行新增债券111.8亿元。防范非法集资及互联网金融风险，完善投资类市场主体注册前联合评估制度，建立商务楼宇“红黄牌”警告机制。防范重点企业风险，化解电线电缆行业互保联保风险。探索传统商贸业兼并重组模式。精准施策，打好脱贫攻坚战。实现2945户6742人脱贫。贫困发生率下降至0.07%。产业、就业等“九大工程”持续推进，“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全面解决。建立专项资金池，防止返贫致贫，结对帮扶投入7075万元。脱贫攻坚取得了重大的决定性进展。综合施策，打好污染防治攻坚战。痛定思建促“水清”。坚持为国护江、为民治江、为城建江、为港兴江，强化环保督察整改，开展“三大强”专项行动，打造美丽长江(芜湖)经济带。推进与三峡集团合作的污水系统治理项目，实施小区雨污分流改造76个，开工建设52条污水主次管网，新建扩建和提标改造污水处理厂5座。入围全国黑臭水体治理示范城市。对扬子鳄、淡水豚两个国家级自然保护区实行最严格的保护。全力以赴保“天蓝”。严控大气污染源头，开展“控煤、控气、控车、控尘、控烧”行动。持续发力增“岸绿”。坚持还江于民、还岸于民、还绿于民、还景于民，完成江岸造林1.2万亩。严格监管护“净土”。确立固废源头管理、生态补偿、综合监管体制。完成18个废弃矿山治理修复。 （五）抓住轮值机遇，坚持体化战略有担当。细化长三角体化顶层设计。紧扣“体化”和“高质量”两个关键，创新体化发展体制机制。出台了推动长三角更高质量体化发展的实施方案和“5910”行动计划。芜湖LNG内河接收(转运)站、江海联运枢纽、中德企业合作区、商合杭高铁等工程纳入《长江三角洲区域体化发展规划纲要》。深化长三角地区协同创新。当好G60科创走廊轮值主席城市，增强机器人产业联盟、通航产业联盟的行业引领力。推进科技创新券G60区域内通用通兑。发起成立了长三角区域技术市场联盟。优化长三角区域资源共享。省港口运营集团在芜设立，开通芜湖至上海洋山港的“点对点”直达航线，芜湖港年吞吐量突破100万标箱。与上海普陀、苏州、嘉兴建立教育联盟。开设长三角政务服务“网通办”专栏和专窗，实现省内“异地打照”“全市通办”以及上海23家医院住院、门诊直接结算。与上海知名医院合作筹建皖南肿瘤防治中心。入选长三角养老体化试点城市。这年，我们贯彻全面从严治党要求，市政府党组认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿全过程。完成市县(区)政府机构改革，调整优化政府机构设置和职能配置，进步推进治理体系和治理能力现代化。深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，突出整治形式主义、官僚主义，开展机关效能建设常态化督查，坚决整治庸懒散怠现象。公开征集为民办实事工作建议。扎实抓好省委巡视反馈问题整改。落实“岗双责”，党风廉政建设和意识形态工作进步加强。深化审计监督和财政收支预算管理，般性支出和“三公”经费分别压减10%、3%。坚持依法行政，政府规章、规范性文件向市人大报备，对重大行政决策进行合法性审查，办理人大代表建议228件、政协提案324件。国防动员水平不断提升，军民融合深入推进。外事、侨务、对台事务、民族宗教、人防、气象、残疾人等工作取得新成绩，老干部、关心下代、慈善等工作进步发展。各位代表!回顾过去的年，芜湖发展经历的挑战前所未有，面临的机遇也前所未有，取得的成绩来之不易。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大建设者，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界，向驻芜部队和武警官兵、在芜省部属单位，向关心、支持芜湖发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!我们也清醒认识到，发展中还面临些困难和问题：聚焦在经济运行上有“三难”的形势：难在宏观经济环境复杂严峻，国内外风险挑战明显上升，中美经贸摩擦对实体经济的影响，还有很多不确定因素;难在中观经济下行压力加大，经济转型升级阵痛与既有的结构性和体制性矛盾叠加，还有很多不系统因素;难在微观经济企业经营困难，产业发展质量水平有待提升，还有很多不稳定因素。聚焦在政府效能上有“三急”的羁绊：急营商环境优势不显，急传统产业转型不快，急城市功能不优。聚焦在民生领域有“三盼”的压力：盼商合杭高铁今年6月底的通车，部分节点工程征迁进度慢，影响芜湖能否按期进入高铁干线网;盼芜宣机场年底的通航，机场交通配套仍需完善;盼轨道交通的通畅，要保证施工质量、进度和安全运营。对于这些问题，我们将采取有效措施，努力加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。当前国家逆周期调节政策发力显效，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我市经济由高速增长阶段向高质量发展阶段稳步迈进，即将迎来商合杭高铁、民航的历史性开通。我们既要正视困难、增强忧患意识，更要坚定信心、保持战略定力。充分发挥好“角中有廊”“廊中有带”“带中有港”“港中有群”的地缘性优势，实现“四个走在前列”。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央、省委省政府和市委部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，构筑强劲活跃增长极，建设宜居宜业宜创宜游宜学宜养城市，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入(剔除减税降费影响)、居民可支配收入与经济同步增长，城镇新增就业6.9万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，重大风险有效防控，贫困人口全部脱贫，节能减排完成省政府下达目标。()在生态优先、绿色发展中做亮美丽芜湖。城市建设是经济高质量发展的有效支撑。要秉持“共抓大保护、不搞大开发”理念，加快推进国土空间规划编制，让城市看起来有颜值、走进来有价值、住下来有所值。扎实打好污染防治攻坚战。抓好生态环境保护督察和突出生态环境问题整改。推动产业环保、智慧环保、法治环保、责任环保、阳光环保。打赢打好污染防治标志性战役，加快创建“无废城市”。建立健全生态文明制度体系，加大生态环境监管执法力度。扎实推进水污染治理、水和土壤生态修复，深入实施河长制、湖长制、林长制，持续推进“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”行动，打造美丽长江(芜湖)经济带。切实改善城乡人居环境。实施拥江发展战略，加快江北整体开发，完成5000亩长江岸线造林，持续打造“十里江湾”城市名片。精细推进文明创建，深入开展“贴近群众六走进”行动。狠抓交通乱象、占道经营、违规燃放烟花爆竹等专项整治，树立文明风尚。全域推进生活垃圾分类，完善垃圾分类体系建设。持续推进公厕建设管理，市区新建、改造公厕47座，打造主城区10分钟如厕圈。推进城市有机更新和生态修复，实施“适老化”和“节能化”小区改造试点工作。扎实推进美丽乡村建设，推动农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，完成“四好农村路”扩面延伸1264公里。坚实做好市政基础设施建管。优化道路交通体系，加快城南过江隧道、九华南路大茆立交、长江路高架等重大工程建设。加快推进水利薄弱环节治理和防汛抗旱提升工程。创新棚户区改造方式。加大黑臭水体整治力度。启动元亩塘公园规划，推进市政园林精细化养护。加大与三峡集团合作力度，推进城镇污水PPP合作项目建设。 （二）在站稳立场、共享发展中做足幸福芜湖。城市是人民的城市，人民城市为人民。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，坚持民有所呼、我有所应，实施33项民生工程，把党和政府的温暖送到人民群众的心坎上。高质量完成脱贫攻坚任务。在攻克深度贫困堡垒、巩固脱贫成果、防范返贫方面持续发力，推进脱贫攻坚“九大工程”，确保建档立卡贫困人口全部脱贫，不让个困难群众在小康路上掉队。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，实现稳定脱贫。建立解决相对贫困的长效机制。高水平扩大优质教育供给。大力发展公办普惠性学前教育，继续实施学前教育三期行动计划，扎实开展城镇小区配套幼儿园专项整治。推进城乡教育体化深度融合。加快集团化办学。实施高中阶段教育普及攻坚计划。完善普职协调发展机制。建设特殊教育学校。推进名校长(名园长)、名师、名班主任工程。支持在芜高校高质量发展。高精度提供就业创业服务。建立更充分更高质量就业的促进机制，强化就业导向的招商引资政策，吸引更多年轻人在芜就业。加大重点群体就业帮扶力度，精准实施高校毕业生引进工作。完善创业载体功能。深入推进职业技能提升行动。高效率建设社会保障体系。扩大三代社保卡覆盖面和应用范围，构建“城市卡通”芜湖模式。落实长效管控机制，促进房地产市场平稳健康发展。深化基本养老保险制度改革。完善工伤保险管理服务机制。推动建设领域保障农民工工资支付标准化建设。实现城乡居民医保信息系统体化。推进医养康养结合，加快养老服务供给侧改革。完善公墓建设。提升儿童福利保障水平，强化社会救助管理工作。高品质推进健康芜湖发展。推深做实县域医共体、城市紧密型医联体，完善分级诊疗服务体系。落实健康中国行动，加强重大传染病防控、妇幼保健和慢性病管理。推进国家中医传承项目和全国社会心理服务体系试点。严格落实药品耗材惠民举措。加强食品药品安全事中事后监管。 （三）在科技引领、创新发展中做活科创芜湖。创新是引领发展的第动力。要强化知识产权创造、保护、运用，集聚整合创新要素，争取在科技创新更多领域由“跟跑”“并跑”向“领跑”转变。积聚批高层次创新人才。坚持把人才作为创新第资源，落实战新产业人才专项政策，加快网上申报资金兑现。健全专业技术人才评价、选拔、任用机制，开发高层次人才服务信息系统，打通人才服务“最后公里”。新招引高层次科技人才团队30个。培育批高质量企业创新主体。发挥财政科技资金的撬动作用，实施绩效奖励、创新券等后补助方式，引导企业加大研发投入。弘扬企业家精神和工匠精神，培育批“专精特新”中小企业。新认定高新技术企业100家以上。打造批高水平创新平台。紧扣“三重创”建设，构建企业、高校、科研院所深度合作平台，打造批重大公共研发平台。支持西电芜湖研究院第三代半导体关键技术攻关，启动中科大智慧城市研究院(芜湖)研究生招生培养。办好第十届科博会。突破批高精尖领域创新技术。围绕核心技术研发和高精尖科技成果转化应用，实施批科技计划项目。制定出台“尖20”计划，开展前瞻性技术研究和“卡脖子”关键核心技术攻关。 （四）在扬长补短、集聚发展中做优产业芜湖。构建现代产业体系是建设现代化经济体系的重中之重，也是实现高质量发展的关键所在。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，打造芜湖特色的现代化产业链。传统产业转型升级“联起来”。鼓励采用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，制定优势产业升级计划。实施亿元以上技改项目70个以上。促进数字经济集聚发展，推进人工智能、5G和实体经济的深度融合，推进“制造+服务”体化、发展模式数字化，加快中国电信云计算中心二期和大数据产业园建设，新增智能工厂、数字化车间30个和登云企业700家。实施兼并重组项目12个。鼓励县(市)区之间基于产业协同的需要发展“飞地经济”。推进消费品工业增品种、提品质、创品牌战略示范城市建设。战新产业加速发展“特起来”。聚焦机器人及智能装备、新能源汽车、通用航空、轨道交通装备、大数据及产业互联网等战新产业，努力在产业链塑造、龙头企业培育方面实现新突破，推动新兴产业规模与质量效益双提升。支持新代汽车电子、电子商务数字经济争创省级战略性新兴产业基地。支持碳纤维材料、半导体微显示争创省级重大工程与专项。服务业深度融合“跳起来”。发展现代生产性服务业，支持先进制造业与现代服务业深度融合。大力发展平台经济。完善服务业重大项目库。力争朱家桥港区获批港口型国家物流枢纽，获批省级服务业集聚区1家以上。推动企业对接多层次资本市场，新增直接融资360亿元，力争2家企业首发上市。农业农村优先发展“活起来”。加快实施乡村振兴战略，促进二三产融合发展。坚持质量兴农、品牌强农，加快培育芜湖大米、地方特色畜禽、特色水产、休闲农业和乡村旅游等产业，打造批“芜”字号品牌。做好生猪稳产保供工作，确保“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”优质丰富。培育新型职业农民，加快家庭农场、农民专业合作社等农业经营主体发展。深化土地“三权分置”改革，完成农村“三变”改革。探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的途径，盘活闲置宅基地和农房，增加农民的财产性收入。 （五）在抢抓机遇、开放发展中做实地缘芜湖。地缘经济是芜湖最大的战略优势。努力打造创新驱动新引擎、江海联运新枢纽、文化旅游新热点、生态宜居新空间、内陆开放新高地，凸显长三角的区位、中部地区的“价位”、国家战略的地位。突出设施共建。推进开放大通道建设，打造内陆开放新高地，当好安徽融入长三角的“桥头堡”。积极参与长三角轨道交通体系规划，实现商合杭高铁通车，启用芜湖北站、芜湖站西站房、湾沚南站;推动芜宁、芜宣广高速改扩建开工;协力打造长三角世界级机场群。推进合芜体化，探索产业基金合作。支持省江北产业集中区改革创新，坚持高举高打，加快基础设施建设和公共事业发展，与长三角开发区开展共建，打造长三角生态绿色体化发展联动区、合芜蚌国家自主创新示范区桥头堡、合芜马金三角活跃增长极、G60大通道服务新窗口、新芜湖后花园。突出平台共融。申建综合性国家产业创新中心及分行业产业创新中心。参与长三角科技创新共同体、G60科创走廊建设，促进创新成果转移转化。参与省人工智能创新发展试验区建设，搭建大型科学仪器共享平台。建设科技成果线上线下交易平台和专利信息资源库。推动亳芜现代产业园区创新发展。推进中德企业合作区建设。复制推广自贸试验区试点经验，谋划建设空港物流区。利用进博会等平台，支持企业开拓国际市场。突出要素共享。优化内河航道与港口规划布局，增加始发上海洋山港直达航线班次，打造长江下游江海联运枢纽。力争口岸集装箱运量120万标箱。导入长三角服务业资源，加快发展现代物流、金融、信息服务、工业设计及检验检测等重点领域。鼓励长三角名校来芜设立分支机构。加强与长三角地区高等医学院校、知名医院合作，推进皖南肿瘤防治中心和临床重点学科建设。 （六）在讲好故事、融合发展中做精人文芜湖。文化是城市的灵魂。用文化浸润城市，是顺应人们对于精神文化追求之举，也是适应当前社会主要矛盾转化的破题之举。要妥善处理保护和发展的关系，抓好人文传承与创新。以文补链强要素。推动文化事业和文化产业高质量发展，实施文化惠民工程，弘扬优秀传统文化，做强批骨干文化企业。完善公共文化、体育设施，提高公共文化服务质量和水平。加快优质文旅项目建设，统筹欢乐芜湖与人气芜湖。支持城东文化旅游产业集聚发展，打造国家级旅游目的地。以文复兴寻根脉。挖掘历史文化底蕴，发挥遗址文物多、历史故事多、名人名士多的优势，梳理文化属性，彰显地域特色，提升旅游文化软实力。引导乡村旅游提档升级、集聚发展，培育文化产业、工农业旅游示范点和研学旅游基地。以文转型促产业。大力发展文化和体育产业，推动生态、文体、旅游、科技融合发展，发展新型文化业态和数字文化产业。办好第六届中国国际动漫创意产业交易会。发展假日和夜间经济，打造夜游、夜娱、夜读、夜购、夜宿等产品，形成批专业化、市场化、特色化的品牌项目，打造国家级夜间文旅消费集聚区和夜间经济示范项目。 （七）在数据驱动、协同发展中做深智慧芜湖。深入推进智慧城市建设，加快城市治理体系和治理能力现代化，让城市更智慧，让生活更美好。优化智慧政务建设。线上依托皖事通·城市令，线下依托城市卡通，政府工作依托易政网，加快协同创新中心建设，深化政务服务数据归集共享。全面推开基层综合服务平台应用。推进部门联合“双随机公开”监管常态化，实现“互联网+”背景下的监管创新。深化智慧城市治理。推进“社会管理、城市管理、市场监管”三网融合。拓展“智慧政法”平台、社会信用体系的应用。打造“指尖上的公积金服务”。开展“信易行”“信易游”“信易租”。建设智慧交通，实现交通“张图”、数据“张网”、出行“站式”。强化智慧服务体系。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推进企业注册登记便利化，实现企业开办“日办结”。深化“证照分离”改革，让更多企业“照后能营、持证即营”。大力推广电子营业执照多场景应用，加速推进“法人证通”建设。提升推广企业简易注销改革试点经验。大力发展“互联网+远程医疗”“互联网+教育”“互联网+社会保障”。 （八）在优化治理、守正发展中做强正气芜湖。守正才能创新，守正才能发展。要优化政府治理体系，建设人民满意的服务型政府，让人民群众在社会治理中创造历史伟业。坚持改革优政。将深化行政体制改革作为提升治理体系和治理能力现代化的重要抓手。优化政府组织结构，推进政府权责清单、公共服务清单、中介服务清单等制度建设。推进行政审批制度改革。深化国企混合所有制改革。实施民营经济上台阶行动，研究设立企业纾困基金。打好防范化解重大风险攻坚战，加强政府投资项目风险管控，严控债务增量。化解重点企业金融风险。深化公共资源交易改革。支持社会组织参与社会治理。推进撤县设区。高质量编制“十四五”发展规划，谋划推出批重大政策、改革举措和项目。坚持依法行政。加强法治政府建设，把依法行政贯穿到政府决策、执行、监督全过程。做到权责法定、严格规范公正文明执法。加快推进公共法律服务体系建设。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督、社会舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持廉洁勤政。坚持把纪律和规矩挺在前面。持续加强作风建设，驰而不息整治形式主义官僚主义，严格贯彻中央八项规定和省委、市委有关规定精神。强化权力监督制约，全面加强审计监督，发挥统计监督作用，推进公职人员监察全覆盖。建立不忘初心、牢记使命的制度，整治漠视侵害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持为民执政。践行以人民为中心的思想，始终把群众冷暖放在心上。推进市域社会治理现代化，强化基层综合治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。强化信访法治化建设，深入推进诉访分离。重拳整治黑恶势力、村霸干扰侵蚀基层政权问题，加强“办案”“打伞”“断财”，夯实基层治理根基。推进安全示范城市建设，提升应急管理能力。做好民族、宗教、侨务、外事、对台、科普等工作。支持群团组织、社会组织履行职责。完善退役军人保障和国防动员体系，加强双拥共建，支持驻芜部队建设。各位代表!道阻且长，行则将至。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共芜湖市委的坚强领导下，抢抓战略机遇，凝聚智慧力量，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出芜湖贡献!2021年芜湖市人民政府工作报告全文

  2025-07-08

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